布林肯国务卿：晚上好。我非常高兴欢迎王毅外长到访美国。我非常期待未来两天有建设性的对话。外长先生。
王毅：这么简短？（笑声）
王毅：确实我这次是应布林肯国务卿的邀请，对美国进行的回访。中美两个大国我们有分歧，有矛盾，同时我们也有重要的共同利益，有需要共同应对的挑战。
所以，中美双方需要对话，我们要恢复对话，我们更要深入对话，全面对话，通过对话来增进我们相互了解，消除误解和误判，不断寻求扩大共识，开展互利合作。推动双边关系止跌企稳，尽快回到健康、稳定、可持续的发展轨道。
中美关系中总会有这样那样的些杂音，但是我们淡然处之。因为我们认为，判断是非的标准不是谁胳膊粗、也不是谁嗓门大，而是要看是否遵循了中美三个联合公报的规定，是否符合国际法和国际关系基本准则，是否顺应了时代发展进步的潮流。
我们相信，最终时间和事实会证明一切，历史会做出公正的评价。
谢谢。再次感谢国务卿先生对我发出的邀请。我相信我们的会谈一定会是一个建设性的、向前看的会谈。谢谢。
布林肯国务卿：我同意外长所说的。欢迎
鲁健，1972年10月4日出生于内蒙古自治区阿拉善盟，毕业于中国传媒大学，中国内地节目主持人、新闻播音员。1990年，考入内蒙古包头师范学院中文系。1992年，大学毕业分配到银川电视台。1995年，在北京报考中国传媒大学（北京广播学院）研究生，并于1997年考取。
2001年，进入中央电视台国际频道担任新闻资讯节目《中国新闻》的主持人[1]。2003年，主持中央电视台国际频道的“伊拉克战争直播”特别报道。2004年，担任“阿拉法特去世”特别报道的主持人；同年，他还获得了“主持人金话筒提名奖”、中央电视台“十佳主持人”第一名[2]。2005年，开始担任中央电视台中文国际频道时事评论节目《今日关注》的主持人。
2008年，参加中央电视台春节联欢晚会，表演诗朗诵《温暖2008》[3]。2010年，获得年度“金话筒”奖[4]。2013年，主持中央电视台中秋晚会[5]。2016年，开始担任中央电视台中文国际频道“融媒体”新闻评论节目《中国舆论场》的主持人[6]；同年，获得央视“十佳播音员主持人”称号[7]。2019年，主持的地名文化类节目《中国地名大会》在中央广播电视总台央视中文国际频道首播[8]；同年，担任《中央广播电视总台2019主持人大赛》的点评嘉宾[9]。
回顾她的曾经，名校毕业成为主持，不辞辛劳，深入灾区，工作经常17个小时连轴转，直到玩命工作之后累到咳血。
在被误诊为肺癌的那一刻，她终于意识到生命如此宝贵，仿佛自己重生了一次，并决定后半生要重新来过。
一路优秀的堆叠使她成为主持
1973年，张泉灵出生在上海长宁区，在父母营造的浓厚教育氛围下，儿时的她热爱学习，成绩一直名列前茅。
虽出生在大城市，但在她身上，不仅没有上海女孩的娇气，性格里更多的却是坚韧的品质。
从小她就成绩优异，一直是别人家的孩子，考取年级第一是家常便饭，在高考时也不出意外的考上北京大学。
大学里丰富的实践活动，让她成了大学里的积极分子，主持校园活动、参加课外比赛。
她不仅把理论知识掌握的通透，也将文艺特长发挥到极致。在主持了北大与中央台共同制作的《中华文明之光》后，她对播音主持产生了浓厚的兴趣。
1996年，张泉灵带着她丰富的主持经验，考入了中央台电视国际部，并荣幸在《中国报道》担任记者、编辑以及主持人。2000年，她成了《东方时空》栏目主持人，严肃的新闻中我们总能看到她眼神里带着几分可亲的笑容。
她以落落大方的形象和专业的主持能力，受到了观众肯定，并逐渐在新闻主持中走出自己的特色。
也正是这样轻车熟路的主持生涯，让她对工作充满了激情与力量。
她开始不断的寻找挑战，最大的挑战莫过于提升自我，对于记者来说外出采访就是最好的历练。于是，张泉灵开始不断的争取外出采访的工作，性格坚韧的她在外不怕苦不怕累，总是把握第一时间的新闻材料，不断突破自我完成任务。
2
成了拼命三娘后，女强人终于倒下
2008年，汶川大地震突然降临，危险重重的灾区任务繁重紧急。但考虑到第一时间的新闻线索对全国人民的重要性，张泉灵第一个主动前往灾区。
在灾区，她以新闻人的敏感，深入观察，把灾区的新闻第一时间反映出来。
大如北川塌方公路抢修状况，小如以及上万人挤在绵阳九州体育馆，那里的卫生间够不够用。她曾感同身受的与灾民同呼吸共患难，面对眼目能及处尽是生离死别的悲哀，她悲伤的说：“我曾经崩溃过。”
汶川地震之后，紧接着北京奥运会开幕。
张泉灵最不怕的就是吃苦，仍然主动申请前往第一线。在北京，将近17个小时连轴转的工作成了常态，经常她连喘口气的机会都没有。但性格坚韧的她从未抱怨过，仍然完成了重要任务。
歌德曾说：真正有高才能的人，能在工作中感到最高度的快乐。也许正因为这种高强度工作能够带给张泉灵最高度的快乐，她在这种一连17个小时的工作中，乐此不疲。
除此之外，她还冒着生命危险深入战区阿富汗，成为中国第一位去阿富汗的战地主持人。
张泉灵在新闻界成了拼命三娘，正是这种不怕吃苦的坚韧品性，让她成为了第十一届长江韬奋奖获得者。
时光匆匆，一转眼，英勇敬业的她就已到42岁，在接连不断的高强度工作下，她不断透支的身体终于感到疲累。她开始咳血，并接到医生判定为肺癌的通知。
这一消息犹如晴天霹雳，曾经的女强人，再也坚强不起来，抛开主持人光鲜的外衣，她还是一个普普通通的女人。
这时的她，才开始意识到原来自己这42年一直在为了工作奔忙，错过了太多人生的美好，她开始反思。
如果我的人生可以重新来过，我该怎么活？
正当她为此感到崩溃沮丧时，命运突然之间出现了神转机，原来她的病是医生的误判，咳血只是因为身体过于疲累引起的。
突然的变化，让她感到自己仿佛重生了一般，是不是老天爷额外给了她一次选择的机会？
3
抛却光鲜的外衣，做回普通的自己
经过这次乌龙事件之后，张泉灵开始对人生有了新的思考，她毅然辞掉了自己坚持了18年的主持工作，并在自己42岁生日时发微博称：“我想，重来一次。”
辞职后，她开始放飞自我的人生，做创业投资、网上卖课。
最近她在微博上发布了一段视频，邀请网友和她一起参与公益项目：30元，让听障孩子听见妈妈的呼唤。视频中优雅知性的她脸上几乎没有岁月的痕迹。
但在评论区，太多的网友吐槽她的课广告多、信息烦人，更有一些网友直言张泉灵是在利用父母的心理骗钱。
尽管目前在网上卖课收益惨淡，还被人质疑，但她却认为自己在改变教育体制，并乐在其中。同时，生活中业余的空闲，她还追星、做娱乐节目导师。
一次，张泉灵在话剧中扮演衣锦还乡复仇的金灿灿，剧中的她大红大紫，浓妆艳抹，将金灿灿疯魔的角色展现的淋漓尽致。
一反常态的她颠覆了以往新闻人严肃的形象，网友纷纷吐槽：脸上是贴了个膜吗？不过她却觉得自己解放了天性，追求了自我。
如今的她每做一样都是自己喜欢的事，她正在以自己最喜欢的方式生活。
她说：“辞职后半年内哭过的比以往十年都多，但是值得。”
很多时候，一个人选择了行走，不是因为欲望，也并非诱惑，他仅仅是听到了自己内心的声音。张泉灵知道了自己想要的生活是什么样子，在人生的后半辈子，她决定认真的生活，快乐的老去。
生活总有各种压力推着我们往前走，不知不觉我们就在生活的漩涡中疲惫不堪，但是不要忘记生活的权利把握在自己手中，选择如何过也是个人的自由。
如今，张泉灵与大自己18岁的李铁已结婚20年，他们的儿子晨晨今年也已经14岁了，当初如果不是家人的支持和包容，她也不敢在42岁的年纪轻易尝试新的领域。如今的她不仅事业有成，一家人还生活的非常幸福。
人生苦短，是看中名利还是以自己喜欢的方式自由的生活，张泉灵无疑给出了我们答案。
原标题：中央台名嘴张泉灵，因一场乌龙辞职后，如今怎样了
记得那个热热闹闹的《开心辞典》吗？它曾是2000年的全国热门综艺节目，而为我们带来笑声的央视主持人王小丫，更是因此节目走红。她的性格活泼开朗，给我们带来了很多快乐的记忆。从《金土地》到《开心辞典》，再到《回家吃饭》，王小丫的身影在各种节目中络绎不绝。
然而，这位曾经在荧屏上大气优雅、侃侃而谈的主持人，如今却淡出了我们的视线。那么，这些年王小丫去哪儿了呢？
王小丫的成长过程非常励志。1968年，她出生在四川凉山一个知识分子家庭。家长对她的教育重视程度，让她学业成绩在班里一直名列前茅。1986年，凭借优秀的学业成绩，王小丫被四川大学经济专业录取。
当王小丫被四川大学经济专业录取时，她可能并没有想到，这个阶段将是她人生的一段重要旅程。大学期间，王小丫的学习成绩出众，还因为文学底子深厚，多次获得大学生优秀散文奖。但这并不是她在大学期间最重要的事情，更重要的是，她在这里遇见了她的初恋吕成功。
那是一个阳光明媚的日子，王小丫和她的同学们正在讨论英文版的《金融时报》。他们为一个金融名词展开了激烈的争论，吕成功，一个曾在一旁静静听着他们的老师，突然插话，给了他们一个深入的解释。吕成功的智慧和稳重让王小丫对他产生了浓厚的兴趣。
在接下来的日子里，王小丫和吕成功的关系逐渐升温。他们在书本中找到共享的热情，在课堂上找到互相的智慧，在彼此之间找到了深深的喜欢。经过四年的恋爱，他们决定步入婚姻的殿堂。
毕业后，王小丫开始在报社工作。然而，6年后，报社面临倒闭，王小丫毅然决然地选择了重新出发。她报考了北京广播学院，被成功录取。在学校的那一年里，她刻苦钻研，用一年的时间完成了其他同学两年的学习任务，终于得到了去央视的机会。
然而，成功的背后总是伴随着艰辛。王小丫刚开始在央视主持《经济半小时》时，经常会出现忘词或播报失误。然而，她并没有因此而放弃，而是把所有的时间都投入到了工作中，不断提升自己。
然而，事业的成功并不能带来家庭的和谐。由于夫妻两人都忙于工作，经常长时间不见面，因此矛盾越来越深，最终选择离婚。
离婚后，王小丫更专注于工作。她的主持节目越来越受欢迎，事业越来越成功。然而，2006年，因为肾积水，她不得不选择了休假，进行了手术。
手术恢复后，王小丫再次回到了荧屏上。2009年，她遇见了第二任丈夫，并选择了再婚。这次，她选择了减少工作，多花时间在家庭上。然而，由于身体的原因，她并没有生育孩子。
如今，王小丫已经55岁，虽然退出了荧屏，但是她并没有消失。她把自己的热情都投入到了公益事业上，帮助那些需要帮助的孩子们。她的公益活动让更多的人认识到了她，让她的影响力继续扩大。
自2013年崔永元离开央视以来，崔永元鲜少曝光，淡出娱乐圈，甚至他的日常生活也少有曝光。
然而在8月5日，崔永元的工作账号发布了一段视频，视频中他站在他新创作的《满江红》字画面前，分享自己的喜悦。
视频字幕为：“听说有人夸我字画写得不错，裱起来更美！”
在视频中，他简要介绍了这幅字画的创作过程，然后提到了一个好友，该好友在某平台开设了画廊，他的作品将在画廊展出并出售。
解说完毕，他回应了网上传闻称他已陷入极度贫困的说法。他笑着表示：自己目前经济状况还算不错，远未到无法为生活开销买单的地步。他希望网友购买他的字画是出于对作品的喜欢，而不是同情。
尽管他表明自己的经济状况还算稳定，但视频中他穿着汗衫，短裤布满皱褶，眼睛浮肿，脸色憔悴，房间杂乱，这些细节无不显露他当前的困境。
不久之前，天后李玟去世，他发文悼念并表示：我很羡慕李玟，她一生都在追求成功。
这篇文章一发出就引起许多网友的关注，因为崔永元曾公开承认患有抑郁症，尽管已经得到缓解，但为何会再次严重到如此地步？
二、艰难历程，心灵折磨
崔永元的生命经历是他现在的状态的根本原因。
1963年，崔永元出生在天津北辰区。虽然父亲是军人，但他不严苛，对家人更多的是理解和宽容，适时地发表自己的观点。
崔永元儿时参与竞争一个舞台角色失败后，父亲理解他的失落，并鼓励他，认为失败并不可怕，将来机会还会更多。
他的母亲则是教育方面的强者，崔永元从小调皮，常在母亲的管教下成长。
但崔永元的母亲从不随意动手，例如一次，他和朋友捡到一条丝巾，交给老师时却声称是自己找到的。
了解情况后，母亲询问细节，然后问他是否意识到错误之处？
然而，崔永元一直认为自己做得很好，不认错。最终，在母亲的指导下，他理解了自己的错误。
或许正是因为家庭教育，他养成了坚定和明确的性格，被广大观众喜爱。
那么，为什么他会陷入抑郁症呢？
尽管崔永元在母亲的管教下长大，但作为家中最小的孩子，只要不是原则性问题，父母和哥哥对他十分照顾，少有挫折。
毕业于中国传媒大学后，他顺利进入中央人民广播电台担任记者，后来还客串中央电视台的节目。
崔永元最初是电台记者，但在客串《东方时空》时，他的幽默风格受到观众喜爱，为传统主持界带来了新鲜感。
因此，1998年，崔永元正式加入中央电视台，从记者转型为主持人，主持《实话实说》节目。
在崔永元的主持下，《实话实说》成为当时热门节目之一，观众喜欢他幽默而智慧的风格。
然而，随着其他电视台效仿，观众对《实话实说》的要求越来越高，崔永元深感压力，最终陷入抑郁症。
2001年，收视率持续下降，他每晚失眠，思考如何挽留观众。
尽管他努力，但仍未能阻止观众流失，压力导致他严重抑郁。
然而，为何已有康复迹象的他仍然受到抑郁症困扰呢？
俗话说，言论是双刃剑，巧用可让你腾飞，不善用则是脖子上的刀。
这句话在崔永元身上得到了体现，或许是由于家庭教育，他一直坚持是非分明。
这种坚持让他赢得了观众喜爱，同时也埋下了隐患。
例如2003年，他公开批评电影《手机》中的某些内容，引发争议，与影片导演冯小刚产生矛盾。
虽然冯小刚后来表示双方已和解，但损坏的信任是否能恢复？
他也曾曝光主持人兼赚钱的副业，引发争议，但最终道歉平息舆论风波。
其中最严重的事件是与方子舟关于转基因食品的争议，他因此离开央视，深入调查转基因食品。
他制作了一部关于转基因食品的纪录片，但遭到质疑，甚至被指出编辑和翻译错误。
尽管这些只是他经历的一小部分，但它们引发的起伏导致他的抑郁症复发，再次回家休养。而令人意想不到的是，这次退出竟是永远的。
三、言行一致
然而不可否认的是，他是一名坚持原则的主持人，他所说往往深入人心。
某次采访中，一名有争议的艺人询问是否能给他们改过自新的机会。
崔永元拜托搭档遮住“浪子回头金不换”的对联，表示只有上半句“一失足成千古恨！”
虽然有人认为崔永元过于冷漠，但也许他只是不想提供舞台给犯错的人。
值得注意的是，他的言行一致，正是他为何如此受欢迎和关注的原因之一！
结语
崔永元的价值观在他父母的教育下形成，他提出问题是基于一个普通人的立场，这种勇于质疑的精神令人钦佩。
崔永元已经60岁了，虽然看起来疲惫不堪，但他的精神状态还不错，令人安心。
凭借出色的主持能力和亲切的风格赢得广大观众的喜爱。然而，处在事业巅峰时期的她，在2020年4月28日的新闻联播结束后，就从央视消失了。
之后的三年，再也没有出现在公众视野中。大家都在疑惑，她到底去了哪里？为什么从央视离职？现在生活的怎么样？直到今年，她出现在短视频平台上，背后的故事才渐渐浮出水面……
01
1977年，欧阳夏丹出生在广西桂林的一个普通知识分子家庭里。
父亲是建筑师，母亲是医生。
在父母的教育和影响下，欧阳夏丹从小就表现出优秀的学习成绩，是同龄人羡慕的好学生，是“别人家的好孩子”。
但命运并没有眷顾这个家庭多久。
在欧阳夏丹16岁那年，父亲被确诊了肝癌。
为了给父亲治病，家里花光了所有的积蓄，后来没有钱，就四处去借，欠下了很多债务。妈妈的操劳，爸爸的痛苦，欧阳夏丹看在眼里，疼在心里。她一度想辍学打工，来分担生活的重担。她的想法遭到了父母的坚决反对，一向温柔的父亲甚至不惜以放弃治疗来“威逼”她继续读书。她哭着答应了父亲。
为了不让父亲失望，后来，她更加刻苦努力。1995年，欧阳夏丹参加了高考，以优异的成绩成为桂林市文科第一名，成功考上了北京广播学院（后更名为中国传媒大学）的播音系。
遗憾的是，她没能见到父亲最后一面。
在备考期间，父亲因病去世了。拿到录取通知书的她，在父亲墓前含泪发誓：一定学有所成，将来成为一位出色的主持人。带着父亲的遗愿和母亲的期望，她来到北京，开启一段崭新的求学生涯。
然而，天不遂人愿。在欧阳夏丹大二那年，这个家庭，又迎来一个新的噩耗。母亲被查出乳腺癌。欧阳夏丹想赚钱为母亲治病，也曾萌生退学的想法，但被家里人及时劝住了。好在，手术是成功的，母亲恢复的很好，欧阳夏丹那颗悬着的心也终于放了下来。大学四年，她没有虚度一天光阴，校园里到处都有她努力地身影，一路走来，荣获了各种荣誉与奖金。毕业前夕，优秀的她还得到了保研的资格。
可这羡煞旁人的机会，她却放弃了。
这些年父母接二连三的患病，早已让这个家庭负债累累，比起追求更高的学位，眼下的她更需要一份工作，一份收入。
02
大学毕业后，她来到上海电视台。
出入电视台的她，并不能马上从事播音员的工作，更多的是被安排做一个后勤的工作。
但她没有气馁，也依旧在寻求进步。
休息之余，她还报名了英语培训班学习口语，提高自己的业务能力。终于，皇天不负苦心人，她等到了一个机会。电视台要举办一场新节目，有人向导演推荐，让欧阳夏丹来主持。她凭借出色的主持风格和专业水平，得到了领导和观众的认可。很快，她便转正，接手了《上海早晨》《新闻热线》两个热播栏目。是金子总会发光。
随着时间的推移，央视也发现了这个闪闪发光的宝藏女孩。面对更大的平台和全新的挑战，这次，欧阳夏丹没有再犹豫。2003年，她辞去了上海电视台的工作，奔赴北京继续追梦。在大咖云集的北京，想要出圈，这条路显然更加艰难。三点起床赶地铁、加班到深夜、经常累到生病，时常独自一人在医院冰冰凉凉的走廊里面打点滴….但是这些，都没有阻碍她前进的步伐。
艰苦的日子里，她依旧不断提升自己的专业能力，常常在休息时间向台里的老前辈请教，然后自己反复练习。后来，她主持的“第一时间”开播，这个留着利落短发，笑容甜美的女孩，一下子就走进了观众的心里。
越来越多的人期待看她的节目，她出色的才华也让她得到了更多机会。
接下来的日子里，她先后主持了《经济信息联播》《全景奥运》《新闻直播间》等节目，还连续主持了七届央视“3.15”晚会，晚会中她与资深主持王小丫、李咏搭档，丝毫不显逊色。
2011年，新闻联播公开招聘主播，欧阳夏丹果断的报名参加。机会总会留给有准备的人
多年的沉淀积累，只为一朝绽放。她从众多优秀的播音员中脱颖而出，以优异的成绩通过岗位竞聘，与郎永淳搭档成为《新闻联播》的主播，也成为了央视史上最年轻的“国脸”。在央视的这些年，欧阳夏丹很努力，也很出色。被评为央视十佳主持、年度优秀播音员、斩获播音界的金话筒奖、最受观众喜爱的新闻主播……此时的她，俨然已被认作是“央视一姐”。可就在事业蒸蒸日上的时候，她却悄然消失，离开了央视，离开了公众的目光。
03
对于她的突然离开，网友众说纷纭。有人说她嫁入豪门，去相夫教子了；有人说她得罪了大人物，被雪藏了；还有人说她下海经商了…面对网友的猜测与议论，欧阳夏丹从未做出过任何回应。消失三年后，2023年1月1日，欧阳夏丹在社交平台晒出了自己的运动的视频。视频中的她画着淡妆，穿着休闲运动服，一改电视里严肃端庄的主持人形象，展示出生活中温柔知性。
短短10小时，这条视频点赞过50万，涨粉16万。可见，大家都很想念这位国民女主持。
那么离开央视的这几年，欧阳夏丹去哪里了呢？很快就有网友扒出，欧阳夏丹已经从事了教育行业，成为一名培训机构的艺考老师，将自己从业多年的经验方法都分享给更多的孩子们。抛开曾经的光环，现在的欧阳夏丹，除了日常工作之外，还经常会在短视频平台分享自己的生活。她喜欢分享自己的穿搭，喜欢运动、喜欢旅游探寻历史、喜欢向观众讲述故事……她正在用自己的方式，演绎着生命的无限可能。如今的她，已经年近50 岁。虽然前半生经历过生离死别、也走过无数的艰辛与磨难，但她在镜头前面留下的，永远都是笑容。热爱生活的人，一定会被生活所热爱。
因为，哈马斯不能代表巴勒斯坦，也不能代表阿拉伯世界，它是寄生在巴勒斯坦领土上的割据军阀、流氓集团。
一一短评：我住在你家对面，我想做什么干什么只要没有直接侵犯你家的任何权益，另外我想与谁交朋友做什么事，你都无权干涉，这是我的主权和人权，也是世界文明社会民主的体现。
而你且想入非非的认为我未来想做什么干什么会伤害你的事，并且直接打到、骂到、杀到我家我兄弟我邻居，这就是道义、道德、正道的问题了。
得道多助 失道寡助。中国有句俗话：做贼心虚；为人（国）正半夜不怕鬼敲门。要么你有精神病，否则，你就失道了！鬼都要缠你。
就像中越反击战一样，你越南一天到晚“欺不欺乖乖”的总是“动手动脚”，所以一次打你怕，怕的胆胆战心惊；打你趴下，为真理为道理为人理。
俄乌战爭、巴以战争都是这样开始，也会这样结束，真正的世界和平和人类命运共同体则方可圆润。
好久没有写学术随笔了。但最近几年，经济内卷不断，地方天文债务危机、楼市危机、生态与有毒食品泛滥、疫苗生物战、失业危机、地缘政治危机、普遍的精神焦虑等等，像一张张大黑幕笼罩在泱泱华夏上空。作为中国人，自然要有中国人的立场与人类的叙事立场。作为文化湖南人，自然要秉持良心，张扬血性，拧着头颅扣在裤带上，也要说出真话，说出符合真理的话。
泰斗黄顺基老暮沉睡：自己不敢想，可否鼓励年轻人实事求是去想
我愿意沉默。因为都是圈子里面很熟的人，而且，在所谓的思想学术界，我又是这么年轻，话说重了说轻了说含糊说透了都不合适。
2011年，在北京邮电大学的全国智能信息逻辑高级研讨会上，泰斗黄顺基当着与会的大教授们对我提出的佛学菩提心蕴含“心极必反”原理亲自颤巍巍站起来进行评价：“年轻人啊，真敢想！”但是，黄老不明白，连想都不敢想，你还想作文化走出去的自强梦？遑论民族复兴这些宏大响亮的中国梦了。
黄老是毛主席接见过的十大哲学家之一，但全然没有学点领袖的精神，缺少点毛主席的 “一切帝国主义都是纸老虎”的智勇。中国的学界领袖若是中规中矩的在世界学界做绵羊，既缺少大智，也无大勇，更无舍我其谁的雄狮霸气，那豺狼虎豹的牧鞭迟早让你葬送腹中。中国文化自信需要什么样的文化领袖呢？靠这些不敢想象的旧知泰斗？还是靠右派公知带路党，抑或头脑僵硬不化的左派遗老遗少？
黄老当时评价虽然看不出褒义，但也显然不带有贬义。当时与会那多响当当拿国务院特殊津贴的教授专家，很多数学、逻辑学、哲学学科的学术带头人，智能逻辑学界的专家有何华灿、钟义信等，以及桂起权、万小龙、杨武金等等，都宁静异常的在倾听。而我的短短十几分钟的学术报告是想努力证明，中国文化为何要自信，它的普遍有效的科学基础是什么？为何可以做21世纪的文化雄狮！世界文艺复兴势在必行！
显然，我的学术思想其实没有那么深不可测，也绝没有那么玄乎。
康德说启蒙运动的箴言是：“敢于明智!大胆地运用你自己的悟性!”
我说中国文化复兴与世界文艺复兴的箴言是：“敢于运用符合天道的科学逻辑思维，大胆地去推理！只要你敢于认知用科学逻辑去推理，就一定会获得巨大的突破与发现。
我在会上谈了什么内容了呢？一些教授认为难以置信超乎想象的问题，可是，对于有些学养深厚的教授而言，却犹如醍醐灌顶，明心见性之效。
我致力于推动中华文化复兴，推出自创的“和学”学术思想体系，完全是从数学逻辑学等基础科学层面进入。杜绝那种自以为背后有高师指点传承就可以天花乱坠地武断意淫推理。这正是末法时代的文化混乱无以救渡人觉悟的特征。
和学揭示一个巨大的理论发现：数学“哥德尔不完备性定理”表明了所有排斥矛盾的形式逻辑系统都是不完备性的、局部有效的，它反证出接纳矛盾的太极图蕴含的天道辩证逻辑系统、或赵总宽教授的易卦逻辑公理系统是完备性的、普遍有效的。证明了中国阴阳辩证思维的天道文化是普遍有效科学，我称为“宇宙理性科学”。
这一点，杨振宁与中国科技大学人文与社会科学学院院长中国科学院研究员刘钝以及右派公知代表的茅于轼们是真不懂的。杨振宁、刘钝不懂，可以否定中国传统文化没有科学。这可能是百年至今，学术界最为无知的笑话。
用赫拉克利特的话来说“偏执是一种神圣的疾病。”他们犯的就是这种西方神圣病。
科学家犯这种偏执幼稚病，是因为只知西方不知东方。只知有分析思维的局部有效的形式逻辑，不知有符合天道的综合思维的整体有效的辩证逻辑。
北京大学哲学院的赵光武教授以及他们一群教授组建的“文化发展与复杂性科学”论坛也是不懂的，他们竟然用形式逻辑来研究复杂性科学系统，这是用排斥矛盾的逻辑工具来研究接纳矛盾的复杂性系统，南辕北辙啊。
他们在这条错误的道路上疾行探索，只有我2012年在北大燕园开会的时候公开指出了他们的错误，与会顿时鸦雀无声。后来我按着赵光武教授给予的地址，还快递了一套和学给北大哲学院，不知他老人家是否能看得进？抑或有时间去翻阅？（后来著名律师张星水兄力赞和学的思想，极力推荐我去北大讲授和学，但其后被告知，北大有权威教授声称，如果请刘浩锋来北大讲授和学与中国文化，我们权威丧失，面临失业危险。因此作罢）
但尽管如此，搞自然辩证法研究、担任中国自然辩证法研究会顾问的人大教授黄顺基也不懂得辨别是非对错？但中国逻辑学会副会长、北京逻辑学会会长、中国人民大学的逻辑学家赵总宽教授懂，并且为此激动不已感慨万千亲自为和学三次审读做序。
上面阐释的学术道理，抛除那些让外行人头晕的逻辑概念，剩下形式推理而言，就是一个简单的正反推理。但是，那多大学科研院所的大师们，他们怎么就不懂呢？所以，我感慨当今——21世纪必醒的中国，沉睡的大师们。
茅于轼教授入列世界思想家：西方学界还在黑暗中沉睡
若是学术领头人，或者是国家的文化大师，都是沉睡不已的话，自然这个国家再怎么图强觉醒，都只能表现为患有精神分裂症的倾向。一方面大天时已到，四千年轮转运动的历史从波谷已经逐步走出，民族国家的肉体日益觉醒；另一方面，精神却无以支撑起东方巨人的站立，还带着历史的梦魇记忆，不辨东西南北中。而导致精神分裂症的始作俑者也不是这些所谓的中国大师，甚至也不是西方文化沙文主义，而是我们丧失自我反省的对西方文化的自卑与膜拜，这是一种亟待治疗的国民心理疾病。
他们觉不觉醒，是他们的事情。虽然，确实关乎国运。但是，觉醒的时间越长，对他们的成长与声名越不利。英国经济学诺奖获得者科斯不就明白了一半，响应我对邹恒甫、茅于轼们、厉以宁、吴敬琏、张维迎等经济学者的经济学批评，在接受媒体采访时，公开揭示“现有的一切西方经济学都是飘在空中的理论”，呼吁转化一种思维方式才是出路。
为何飘在空中，为何需要转化思维方式，我曾在草根网的两篇宏文，对他们毕生虚构的理论，简直就是刀子切豆腐，不费吹灰之力给解决了。见《刘浩锋与邹恒甫论“小脚巨人”的西方经济学》（草根网，2012-06-07 ）http://www.caogen.com/blog/infor_detail/37108.html
见《基础失衡悖论:西方经济学虚拟的逻辑基础》),草根网,2012-05-12)
http://www.caogen.com/blog/infor_detail.aspx?id=387&articleId=36144（草根网后来迫于一种高高在上的压力，最后删掉了我的专栏，这是后话。）
人们说我是当代学界的堂吉诃德。我有他的勇气，但武功盖世绝不去与风车作战，而是要为捍卫真理而战，为民族复兴中国梦而战，为人类的和平福祉与和谐世界而战。
和学揭示了许多巨大的理论发现。
随便举一例。太极图蕴含的普遍有效的数学原理。一是等周定理：在所有周长相等的条件下圆面积最大；一个是等面定理：在所有面积相等的条件下球容积最大。西方经济学不是寻求稀缺资源配置的效益最大化么？最大化就要符合等周定理！资本主义不是鼓吹每个人追求利益最大化最后实现整体利益最大化？最大化还是要符合等面定理才行！正因为他们不符合这个普遍有效的数学原理，所以，西方经济学总是周期陷入两极分化，数学逻辑陷入悖论，自由市场最后发生系统崩溃，资本主义最后出现严重内部危机。
他们化解危机的办法与化解数学逻辑学悖论的办法是一个思维，不断扩大论域，不断对外殖民扩大系统，建立单极的世界秩序。这个秩序是不可持续发展的。是只利世界少数人利益而罔顾整体利益的模式。
如果说社会主义是有利于绝大多数人和国家的模式，那么特色社会主义在寻找一种整体共赢的圆满的发展模式。这种模式是东西方文明的共同希望所在。
等周等面定理从数学上无可辩驳地证明了共产主义才是符合人类整体利益最大化的科学社会形态。正如华为出版社副总编宋树理评价的“他不仅从逻辑上论证了西方文化自性危机与周期两极分化恶性循环的病根所在，用“球容积圆面积最大”普遍有效数学原理证明了社会主义共产主义是符合人类局部长远利益与整体利益最大化的科学制度，并提出了科学的对策以治疗资本主义只顾局部利益至上罔顾整体利益陷入互损与整体利益最小化的悖论困境，在某种意义上，是继承并发展了马克思主义。”（《和学概论》，《中华文化复兴文集》第一卷，中国文联出版社，P2）
这个显而易见，不难推理的学理，足可以化解社会主义共产主义意识形态危机。可是，朝野衮衮诸公一边喊左的口号，一边狂奔向右；混合所有制成了一些人瓜分三桶油与国家电力的口头禅，他们想肢解然后再温水煮青蛙式的股市收购侵吞，瓦解社会主义中国最后的经济基础，也瓦解某党最后的执政物质基础，为全面清算某党时代铺就道路。
悲哀的是，西方成功离间了中国的左和右，捧起右打掉了左，最后又出卖了右。
纽约时报不是公布了某某的21亿的贪腐证据？这个处心积虑的阴谋，不是针对某个人去的，而是针对整个国家民族！
如果不是想亡国亡党，解体国家做受西方奴役的附庸，我们做好应对的准备了吗？
登高一望，我的同胞们，那些大师们都还在西方叙述里顾影自赏沉睡不已呀！焉能指责一般附和攻击的受蛊惑的国民，呼呼大睡呀！
右派公知代表之一的厉以宁不是在全国两会上公开说“我们的人气终于上来了！”是的，邪气上来了！不能治疗，亡国亡党，解体中华焉能太久！？
效益与公平，其实是微观经济学与宏观经济学的核心所在。
微观经济学追求效率第一。宏观经济学关心公平与均衡第一。两者的逻辑是否成立存在一个论域边界的问题，存在一个物极必反的逻辑转化问题。
在效益与公平的关系上。我批判茅于轼的“择优分配原理”局部有效，作为社会系统而言，最后必然陷入“择优不优悖论”之中，发生整个系统的两极分化走向崩溃。
因为纳什悖论从数学上给予它很好的证明。但茅于轼教授自有自己的解脱说法，认为自由市场不解决公平问题，只解决效益问题。他不知道，只懂得效益而不懂公平，并非真懂效益。因为效益至上陷入两极分化只有启动公平才能消弭系统崩溃的危机，公平是发展整体的效益。
从而，只懂得追求效益至上的西方微观经济学，并非真懂经济学的全部奥义。同样，只懂追求公平而不懂驾驭效益，也不是真懂公平，并非真懂社会主义；
只有以公平驾驭效益，实现社会均衡稳定高速发展，才是符合天道宇宙法则的经济运行秩序，这应该成为指导特色社会主义市场经济发展的科学理论基础。
大家都知道，不解决公平问题追求效益至上的是资本主义社会。解决社会整体公平问题的是社会主义社会。社会主义社会的诞生就是从反抗人吃人的资本主义社会开始的。特色社会主义就是要以公平驾驭效益，以计划调控驾驭市场，以德政驾驭宪政、以仁治驾驭法治。
既要追求效益跨越活力不足问题，更要计划调控，避免滑入另一个极端陷入分化危机；
既要宪政避免权力滥用谋私，更要德政对策法不制众的瓶颈；
既要法治严厉约束惩戒，更要仁治引领政治伦理向善成长。
茅于轼教授以及他的诸多粉丝们的片面观点无疑在说，他们影响改革开放的政策就是引导中国走资本主义邪路。所以，中国的顶层设计，不是独立更生，而是来自世界银行。中国的分税制改革不是独立更生，而是来自美国中情局派遣到香港的张五常。
在中华民族历史上，任何违背民族利益出卖国家利益的人们最终得不到善终。惑乱朝纲只是一时，时代澄明的那天已经不远啊。所以说，任由在这条邪路上继续狂奔，带路党就必然是我们时代的悲剧。
和学揭示了一个巨大的经济学理论问题，那就是：只知道效益而不知公平的右派，并不真懂效益。只知道公平而不知效益的左派，并不真懂公平。只有以公平左腿驾驭效益右腿，运用辩证思维彼此协调均衡运行，才是完整的懂得经济学奥义。换句话说，追求效益的极致必然转向追求公平，追求公平的极致必然转向追求效益。不妨称为“率极均衡原理”。该原理首次发表于《刘浩锋致茅于轼老先生的学术公开信》。（2013年第八期的《亚洲新闻周刊》）
杂志出版后亲自送到茅于轼的北京三里河寓所。没想到三天后，茅于轼发表文章公开修正了自己的学术观点，在效益与公平问题上，他提出“动态选择”说。我很高兴茅于轼教授终于觉悟了。这是他第二次采用我的观点。
第一次采用是2009年，他新出的《一个经济学家的独立视角》一书中，明确修改了西方经济学概念，将我提出的思想观点“整体的辩证思维”引入其间。但惊讶的是，怎么能够这么大胆的不加引用就直接用晚生观点，是不是年纪大了有所遗忘。这事虽小，但我要质疑的是，既然懂得动态选择，效益至上导致两极分化要选择公平，那么可否摆脱依附西方资本主义道路，重回社会主义道路来解决中国的金融泡沫房市泡沫、社会分配失衡、产业结构失衡等严峻问题！？
事实上，在中国文化的宇宙理性科学面前，他与他们所谓的公知们需要真正的虚心拜师求道。只有真理，才是最后的归旨。真正睿智的人，懂得要向真理低头。虚伪的谦虚与无知的狂妄都是败坏人品的。
中国文化复兴呼吁实践这么一种生活，让年龄序列靠边站，让固执偏见靠边站，让权威泰斗靠边站，只有真理才能成为我们时代的导师、六道众生的导师。
因为，西方自由市场追求的是局部利益最大化的局部效益，公平是整体的效益，自由市场解决的效益是局部的公平。看似每个人都有自由竞争的机会，但是在一个私恶价值为基础的理性人环境里，狼犬的自由意味羊群的灭亡。
法治从来是狡猾人逃避规避最好的口实，却是捆绑老实人的绳索。（最近很多楼市大咖的做法印证了）缺失天下为公的圣贤主导的德治仁政维护社会整体的均衡发展，那么社会分化是无法避免的。中国的复兴崛起本来是引领亚洲人民走向和平共富，实现亚洲梦的中坚力量。
可是，中国周边的国家全然被人挑拨离间与小恩小利的蒙蔽利用了。
他们竟然相信美国的鬼话，中国复兴崛起会像美国压制周边拉美国家一样对待东南亚国家。但是，追求梵天合一，神人合一、天人合一的东方民族怎么能够轻易的相信鬼话呢？原因还是出在自身缺失文化自觉自信所致，皆急于像日本一样脱亚入欧，背弃华夏祖宗了。
他们习惯了贩卖西方理论到中国，然后做西方学术传声筒在中国的大师。他们还普遍没有认知原来更厉害的普遍有效的科学原理竟然蕴含在老祖宗的太极图里面。他们中间，除了赵总宽教授是明白人，绝大多数的教授们的精神在悍然沉睡。
最近，茅于轼教授在海外自2012年获得米尔顿•弗里德曼自由奖后，今年4月底英国《前景》（Prospect）杂志又将茅于轼评为十大“2014世界思想家”之一（位列第4，第5位是教皇方济各）。这又是西方制造的一个笑话。大意是想让茅于轼教授做中国改革开放的教皇。
西方哲学自从进入后现代价值虚无主义之后，西方哲学的衰竭宣布破产了。当代世界他们还有思想家？有是有，就是这些掩耳盗铃、学术一知半解的由学者包装而成的所谓思想家。他们除了炒西方文化的旧饭，就拿不出新的经得起推敲的科学理论？
于是乎，问题的根底不在这里了。在于维护西方学术利益，以及落实到最后的是经济利益、政治利益。
2014年5月6日，天则经济研究所在北京举办庆祝茅于轼教授获奖晚宴。在获奖感言中，茅于轼教授坦言它写的东西90%都是中文发表，外国人也看不到中文，怎么会把他给评上了？他没有直接作出答案。国学大师们在沉睡：不懂得让西方人理解中国文化逻辑与价值
随着国家鼓励文化自觉、文化自信、文化走出去，国学理论与国学大师们都雨后春笋般崛起。这当然是好事。但孔子学院遭遇西方世界抵触沦为汉语教学机构，是一个文化大败笔。国家投了以亿为单位计的公币，不能不对此反思总结。
最根本的原因在于，台上的大师们与国学理论除了炒旧饭，还不能以中国文化为基础，与时俱进兼容西方文化，用西方人的矛击西方人的盾，用西方的形式语言与定律，来破解西方文化的漏洞，论证出中国文化复兴的优越性、兼容性。
总之，一句话，就是我们国家储备的大师们，没有能力让西方人正确理解中国文化逻辑与核心价值。换句话说，国学理论不能与时俱进解决西方危机与中国危机的，都是假大空的自欺欺人的意淫。这种理论是要误国误民误导世界的。
中国文化复兴依赖的是普遍有效的数学逻辑学原理作为牢固的基础。
太极图蕴含的普遍有效的数学等周等面定理，以及蕴含的符合天道宇宙法则、普遍有效的辩证逻辑，是国学复兴的两大基石。
搞国学理论的不明白这些，搬用任何老祖宗的概念都解决不了国学复兴的问题。因为，科学昌明的全球一体化时代，中国文化面对的不仅是国家危机，更是世界危机。只有解决了西方危机与自身危机的国学创新与思想大师，才是我们这个时代最迫切呼唤的文化旗帜与文化领袖！
刻意忽略这一点，或者不明白这一点，不管什么样的大师，不是为了忽悠利益，就是在引导人们走邪路。
和学还揭示了一个巨大理论发现：中世纪逻辑学家“邓斯各脱定理”证明了在形式逻辑系统中，假使矛盾能够成立，那么，矛盾可以推理出宇宙一切。它反证了，接纳矛盾的符合天道的辩证逻辑系统或易卦逻辑系统是宇宙理性科学，证明了阴阳可以推理出宇宙一切，证明了中国“阴阳化生天地万物”的宇宙生成观是科学的。
天道即阴阳、矛盾的辩证转化关系。中世纪“邓斯•司各脱定理”即是从排斥矛盾的经典逻辑局部系统中反证出阴阳或矛盾可以推理出宇宙一切。赵总宽教授著名的辩证逻辑公理体系，是直接证明了阴阳或矛盾可以推理出宇宙一切；这一正一反，都证明了遵循天道宇宙理性科学规律创生出宇宙一切。佛学小乘解决的就是万事万物因缘和合所致都存在因果逻辑。和学只是从逻辑学层面进行了科学证明。这为和学提升国民精神，重塑民族信仰，提供了科学认知基础。
但是，学界的很多人之所以不明白，是因为陷入狭隘的概念范畴跳不出来。他们接受矛盾，但对阴阳是不是矛盾范畴持有异议。
和学创建天道辩证逻辑，它破除了逻辑矛盾作为西方形式逻辑系统、经典逻辑的历史范畴，将逻辑从传统狭窄格局中解放出来放入宇宙范畴，解决传统逻辑矛盾与辩证矛盾彼此不能统一的难题，指出他们存在形式上的差异性，但本质是同一的。以宇宙逻辑的方式来再现阐释宇宙创生与毁灭、物质与精神的辩证运动过程。
和学揭示的巨大理论发现还有很多。这都夯实了当代中国文化复兴的理论基础。比如，宇宙全息是玄说，一直以来没有获得科学证明。但和学用一个数学原理进行了科学的揭示。
罗素悖论，表明了在无穷系统中，局部包含有整体同样多的信息，它从数学上证明了宇宙全息。而宇宙全息证明了佛学“一沙一世界，一叶一菩提”是宇宙理性科学。
就这么一个简单的推理，学术界的大师们还在沉睡不已。须知，大师们的麻木会导致国家民族的麻木愚钝。从而只能永远处于西方屁股后面，受人牵鼻宰割。总之，观天下大势，民族复兴势在必行。然而，目睹现状，恐怕没有历经九死一生，人们很难从中幡然觉醒。
2014年5月24日首次发表于专栏，2023年10月15日第二次整理发表
习近平强调，世界在发展，时代在变化。世界需要总体稳定的中美关系，中美两国能否正确相处事关人类前途命运。宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。中国人民和美国人民一样，都是自尊自信自强的人民，都拥有追求美好生活的权利，两国之间存在的共同利益应该得到重视，各自取得成功对彼此都是机遇而非威胁。
当前，国际社会普遍对中美关系现状感到担忧，不希望看到两国冲突对抗，不愿在中美之间选边站队，期盼中美和平共处、友好合作。两国应该本着对历史、对人民、对世界负责的态度，处理好中美关系，为全球和平与发展作出贡献，为变乱交织的世界注入稳定性、确定性、建设性。
习近平指出，大国竞争不符合时代潮流，更解决不了美国自身的问题和世界面临的挑战。中国尊重美国的利益，不会去挑战和取代美国。同样，美国也要尊重中国，不要损害中国的正当权益。任何一方都不能按照自己的意愿塑造对方，更不能剥夺对方正当发展权利。中方始终希望中美关系能够健康稳定，相信两个大国能够排除万难，找到相互尊重、和平共处、合作共赢的正确相处之道。希望美方采取理性务实态度，同中方相向而行，共同努力，坚持我同拜登总统巴厘岛会晤达成的共识，把有关积极表态落实到行动上，让中美关系稳下来、好起来。
布林肯转达拜登总统对习近平主席的问候，表示，拜登总统相信美中两国有责任和义务管理好双边关系，这符合美国、中国乃至世界的利益。美方致力于重回两国元首巴厘岛会晤确定的议程。美方遵守拜登总统作出的承诺，不寻求“新冷战”、不寻求改变中国制度、不寻求通过强化盟友关系反对中国、不支持“台湾独立”、无意同中国发生冲突，期待同中方开展高层交往，保持畅通沟通，负责任地管控分歧，寻求对话交流合作。
习近平请布林肯转达对拜登总统的问候。
王毅、秦刚等参加会见。
——广西民族大学校长谢尚果、特聘教授宋才发带队赴“西部陆海新通道骨干工程平陆运河”调研
北京5月14日电 广西壮族自治区党委政法委、广西民族大学联合开展“广西向海经济高质量发展法治保障研究”专题调研，由广西民族大学校长谢尚果、广西民族大学特聘教授宋才发带领课题组赴“西部陆海新通道骨干工程平陆运河”调研。调研期间形成《法治助力广西向海经济新航程》《平陆运河建设助推广西向海经济高质量发展》《钦州港自动化集装箱码头谱写历史新篇章》《千年古陶——坭兴陶彰显钦州向海经济高质量发展新亮点》等4 篇新闻稿，受到《人民日报·人民视点》、法治中国、新时代法制新闻网、香港凤凰新闻社、中国国际新闻传媒网、中国文旅传媒网、中央新闻网站《中国党建》杂志“中国党建网”、中央新闻网站“中国党政网”、中法新闻法制网、中央新闻网站“凤凰新闻中心”、中央新闻网站《市县领导决策》杂志“市县领导决策网”、法治关注、中国网、亚太经济新闻网等30 多家媒体刊载报道，4 篇新闻稿在各媒体刊载120 多次，单篇新闻浏览人次超1000 万，《法治助力广西向海经济新航程》《平陆运河建设助推广西向海经济高质量发展》2 篇获得国家发展和改革委员会主办、主管的“中宏网”刊载发布，引起广泛社会影响。2023年3月4日，广西壮族自治区党委常委、政法委书记何文浩对《广西向海经济高质量发展法治保障研究报告》作出重要批示：“课题研究报告有决策参考价值。请政法委、依法治区办认真研究有关建议，有的工作可以做起来。”
广西向海经济高质量发展法治保障研究报告
广西壮族自治区党委政法委、广西民族大学
习近平总书记在2017年4月和2021年4月两次视察广西时，先后强调要“打造好向海经济”和“大力发展向海经济”。党的二十大报告明确提出“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。自治区第十二次党代会作出“向海而兴、向海图强”的决策部署。为学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大”重要要求，贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，由自治区党委政法委、广西民族大学联合开展“广西向海经济高质量发展法治保障研究”专题调研，由广西民族大学校长谢尚果、广西民族大学特聘教授宋才发带领课题组于2022年11月采取实地调研、座谈交流、个别访谈等研究方法，先后走进广西平陆运河工程建设指挥部、钦州港自动化集装箱码头等单位开展调研，与钦州市市委办、市委政法委、市人大常委会法制工作委员会、市中级法院、市检察院、团市委、市政府有关部门（发展和改革委员会、公安局、司法局、交通运输局、水利局、农业农村局、人防海防办、海洋局）等进行座谈交流，对广西同望（钦州）律师事务所等面对面访谈，深入了解广西向海经济发展法治保障建设情况，分析向海经济发展法治建设存在的困境，提出完善法治保障的对策与建议。现将有关情况报告如下:
一、广西向海经济高质量发展及法治建设状况
向海经济是指围绕海洋而延伸的开放、开发、合作所开展的一切经济活动的总和，是以海洋为依托、现代化港口为枢纽、向海通道为支撑，以海洋经济、沿海经济带经济、通道经济（向海）为主体，以陆海统筹、江海联动、山海协作为发展模式的开放型经济。向海经济产业包括海洋产业、临海（临港）产业、腹地向海产业、向海通道产业、境外经贸园区产业。五年来，广西向海经济综合实力不断增强。据统计，从2017年到2021年，全区海洋生产总值由1377亿元增长到1828亿元，年均增长7.3%；南宁、北海、钦州、防城港等向海经济核心区四个设区市GDP从6562亿元增长到9089亿元，年均增长8.5%，高于全区GDP增速。
图1 向海经济发展布局示意图
向海经济已成为推动广西经济社会高质量发展的新引擎。显著成效主要有八个方面：一是向海经济发展新格局初步构建，构建以“南北钦防”为核心的“一核引领、两区联动、四带支撑”的向海经济发展空间布局（见图1），形成陆海统筹、江海联动、山海协作的向海经济发展新格局；二是向海经济现代产业体系加快形成，积极推进“蓝色粮仓”“海洋牧场”和渔港经济区建设，促进海洋渔业转型升级，海洋交通运输业和海洋旅游业保持较快增长，打造千亿级海上风电产业，打造全球最大高端锂电池前驱体制造基地，打造高端金属新材料、绿色化工新材料、电子信息等“三千亿级”临港临海产业集群；三是向海通道网络不断完善，北部湾国际门户港加快建设，陆海联动通道的铁路、高速公路项目加快推进，西部陆海新通道骨干工程平陆运河正式开工建设，南宁国际空港综合交通枢纽工程加快建设；四是海洋科技创新能力日益增强；五是向海开放合作不断深化拓展；六是海企入桂招商取得新成效；七是海洋生态环境持续保持优良；八是全民海洋意识不断增强。向海经济发展取得显著成效，离不开“政策为先导、立法为依据、执法为手段、司法为保障”的法治保障体系。
（一）政策：为广西向海经济发展提供先导
自治区密集出台向海经济发展政策文件，为广西向海经济发展提供最权威最直接的顶层设计，推动广西进一步凸显在国家构建新发展格局中的战略地位，为以法治手段保障广西向海经济更快更好发展奠定基础。依托国家层面《西部陆海新通道总体规划》《北部湾城市群建设“十四五”实施方案》等政策，自治区党委、政府积极做好向海经济发展顶层设计，科学编制向海经济战略规划，精准制定向海经济发展政策措施，出台《关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》“1+7”系列重要文件，组织编制《关于加快发展向海经济推动海洋强区建设三年行动计划（2020—2022年）》《广西海洋经济发展“十四五”规划》《广西向海经济发展战略规划（2021—2035年）》等发展规划和行动方案。《广西向海经济发展战略规划（2021—2035年）》作为全国首个省级向海经济专项战略规划，依据《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、国家和自治区相关专项规划编制，详细阐明了广西向海经济发展的指导思想、目标任务和重大举措，提出“努力将广西打造成为我国发展‘向海经济’的主力军和先行示范区，把广西建设成为具有重要区域影响力的海洋强区”的战略目标。南宁、北海、钦州、防城港等4市作为向海经济核心区，相继出台支持向海经济发展政策措施。譬如，钦州市出台《中共钦州市委员会、钦州市人民政府关于钦州市加快发展向海经济建设海洋强市的决定》《钦州市向海经济发展“十四五”规划》《钦州市加快发展向海经济推动海洋强市建设三年行动计划（2022－2024年）》三份向海经济发展的文件，提出做大、做强、做优向海经济，争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵。
（二）立法：重点突出分门别类服务向海经济
为加快发展向海经济，推动海洋强区建设，广西把握新发展机遇、贯彻新发展理念、构建新发展格局，通过自治区立法和地方立法，为向海经济发展战略实施提供全方位保驾护航，以立法促使和保障海洋经济发展、生态保护两不误。始终坚持陆海统筹、联动发展，生态优先、绿色发展，产业集聚、融合发展，科技引领、创新发展，开放合作、互利共赢等发展原则，取得了“两手都要抓，两手都要硬”的良好成效。通过立法重点突出分门别类保障广西向海经济发展：
1.加强向海经济现代产业体系立法优化。以“大通道+大平台+大产业”融合发展趋势引领广西海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业和海洋工程建筑业等广西四大优势海洋产业。随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，“中国—东盟自贸区升级版”加快推进、西部陆海新通道上升为国家战略，新一轮西部大开发战略实施，为广西带来重大的市场机遇和优越的发展环境。为加快深海资源开发、发展绿色循环的海洋生态经济，广西在自治区和设区市层面就海域使用、自然岸线管控、养殖用海管理、沿海渔港经济区建设等制度进行立改废释，保障向海经济现代产业健康发展。譬如，自治区层面有《广西北部湾经济区条例（2020年修订）》《广西壮族自治区海域使用管理条例》《广西壮族自治区海洋局自然岸线管控实施办法（试行）》《广西海域使用权招标拍卖挂牌出让管理办法》《广西壮族自治区不改变海域自然属性用海审批管理办法》《广西壮族自治区关于海域、无居民海岛有偿使用的实施意见》；钦州市层面有《钦州市建设用海养殖补偿办法》《钦州市养殖用海管理办法》等。
2.促进向海通道建设立法保障。为全面落实《国家发展改革委关于印发〈“十四五”推进西部陆海新通道高质量建设实施方案〉的通知》和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西建设西部陆海新通道三年提升行动计划（2021-2023年）的通知》精神，广西发展和改革委员会等六部门印发《广西高质量建设西部陆海新通道若干政策措施》，从支持北部湾港海铁联运发展、支持跨境运输和航空物流发展、支持降低物流成本和提升通关效率、支持引进和培育物流企业、支持通道园区及重大项目建设、加大通道建设运营的财金联动支持等6个方面，提出22项具体落实措施。根据自治区推进西部陆海新通道建设的统一部署和《广西建设西部陆海新通道实施方案》要求，广西发展和改革委员会等四部门印发《金融支持西部陆海新通道建设的若干政策措施》，为西部陆海新通道建设提供18项金融服务支持。为促进向海通道又好又快建设，钦州市出台《钦州市集体土地征地及房屋搬迁补偿安置管理办法》等解决平陆运河补偿安置问题，有效解决平陆运河移民安置和所在地居民民生发展问题。
3.构建海洋生态环境保护立法保障。在构建海洋生态环境保护立法方面，主要是从水资源、海洋预警预报、海洋生态修复等方面进行立法保障。一是在构建海洋生态环境保护上，广西加强水资源保护，通过立法保障来解决水资源安全和水污染防治问题。如《广西壮族自治区饮用水水源保护条例》《钦州市饮用水水源保护条例》等。二是为增强海洋预警预报和防灾减灾能力，维护海洋生态平衡，高效有序地开展海洋灾害防范和应急处置工作，在《广西海洋观（监）测和预警减灾业务体系发展规划》基础上，修订出台《广西壮族自治区风暴潮海浪海啸灾害应急预案》。三是在海洋生态修复方面，广西积极推进海洋生态保护修复项目验收工作，严格控制围填海规模，保护和改善海洋生态，防治污染损害，制定《广西“蓝色海湾”综合整治行动项目验收管理办法（试行）》《广西壮族自治区海洋生态补偿管理办法》《广西壮族自治区海域、无居民海岛有偿使用黑名单管理办法》《广西壮族自治区海洋局围填海管理办法（暂行）》等。
4.抓好《广西壮族自治区海洋经济促进条例》立法工作。已前往江苏、山东进行立法取经学习，推进广西海域海岛分等定级调查项目实施，完善用海用岛市场化配置制度和海域、无居民海岛有偿使用制度，积极推进无居民海岛有偿出让等方面研究，为《广西壮族自治区海洋经济促进条例》立法积累了实践经验。
（三）执法：依法执法强化向海经济法治手段
1.探索常态化海洋联合执法。钦州市探索海洋联合执法常态化路径并成立联合执法基地。2021年10月钦州市海洋联合执法工作队揭牌，由市海洋局牵头，联合公安、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、林业、钦州海事等涉海部门执法人员组建海洋联合执法工作队伍，常态化开展海洋联合执法工作，率先在全区实现一支队伍综合管海的新格局，破解“九龙治海”的老大难问题。钦州市首创广西海洋综合执法运转运行“三化机制”，即违法用海线索“集成化”、执法指挥调度“一体化”、综合执法管理“专业化”。探索相对集中行使行政处罚权模式，提高执法监管效能，有效提升海洋治理体系和治理能力现代化水平；探索构建与海洋事业发展相适应的海洋综合行政执法体系，为向海经济高质量发展提供执法保障。2022年2月15日，海洋钦南分局、钦南海洋站在海洋联合执法沙井港基地揭牌，填补了海洋基层治理方面的不足和短板，提升海洋综合管控能力。
2.强化海域海岛海砂执法监管。加强执法人员法律意识、廉政意识、规范意识，切实维护海洋资源开发利用秩序，为大力发展向海经济、加快建设海洋强区提供有利保障，确保法治海洋见成效。2019年以来，自治区党委、政府高度重视海砂管理工作，成立自治区级指挥部，设立海砂专项整治办公室，组织沿海三市开展打击非法开采运输销售使用海砂专项整治行动。2021年行动期间，广西各级海监机构配合当地政府和相关部门共查扣采砂船舶72艘，拆解采砂船45艘，驱离7艘，没收涉嫌违法抽砂设备2车，排查并取缔堆砂场58个，查扣海砂约5.5万立方米，非法采砂状况得到有效遏制。譬如，茅岭江流域、茅尾海海域非法采砂问题整治，被自治区作为广西第二轮中央生态环境保护督察“督察整改看成效”唯一的正面典型案例上报国家。
3.加强海洋生态环境保护执法。广西通过实施陆海统筹的污染联防联治、综合治理流域海域，努力构建陆海一体的生态保护新模式。为解决平陆运河的开建以及建成以后运营期间污染水资源问题，广西进一步加强执法保障，最大程度地确保饮用水源保护区和取水口上移调整，禁止船舶污染物往运河内排放，使用船舶清洁能源等。严格落实河长制、湖长制，加强钦江、茅岭江、大风江等入海河流环境综合整治，加大沿海工业企业、海水养殖及船舶污染等防控力度，加强执法检查、做好执法监督，确保入海水污染物总量控制，构建陆海统筹防污防治体系。2021年，广西近岸海域水质优良率92.6％，是我国最洁净的海域之一。从《广西海洋生态红线划定方案》到全国率先制定的海洋自然资源承载力与生态预警监测方面的实施方案，实行最严格的生态环境修复制度和措施。北海市冯家江流域生态修复工程成功入选中国特色生态修复十大典型案例，自然资源部将其向国际自然联盟（IUCN）推荐为“基于自然解决方案”的海洋生态修复中国案例。
（四）司法：公正司法保障向海经济行稳致远
广西向海经济发展包含建设过程、实施过程和维护过程，需要公正司法予以法治保障，广西围绕司法服务向海经济发展已积累一些创新性做法：
1.自治区打造涉外商事海事审判“新高地”。自治区高级人民法院与广西贸促会签署《建立涉外商事纠纷诉讼与调解对接机制合作备忘录》，为加强周边国家合作和促进国际商事纠纷多元化解决提供了中国智慧和方案；制定《关于为中国（广西）自由贸易试验区建设提供司法服务保障的指导意见》，积极构建广西自由贸易试验区多元化纠纷解决机制，高效合理化解各类纠纷。自治区高级人民法院出台《关于为建设北部湾区域性国际航运中心提供司法保障和法律服务的若干意见》等，为一带一路、北部湾经济区、自由贸易试验区发展提供司法服务保障。2021年9月，自治区高级人民法院发布广西法院（2018—2020年）涉外商事海事审判工作白皮书、广西涉外商事海事典型性案例，向社会公众展示广西涉外商事海事审判的工作成绩和经验。自治区高级人民法院和北海海事法院共同完成《北部湾海洋经济若干法律问题调查研究报告》，对广西北部湾海洋交通运输业、海洋渔业、滨海旅游业和环境保护与污染等相关领域已经出现或可能出现的法律问题进行分析、预测，提出解决问题思路与对策。2018—2021年，广西法院审理涉外民商事案件5880件，审理仲裁司法审查案件4384件，更好地服务和保障广西经济社会开放发展。
2.发挥海事司法作用保障向海经济发展。北海海事法院是国家在地方设立的11家海事专门法院之一，管辖广西壮族自治区所属港口、水域、北部湾海域及其岛屿和水域，涵盖云南省澜沧江至湄公河等与海相通的可航水域发生的海事海商案件和海事行政案件，具有涉外案件管辖权。北海海事法院出台《关于进一步为广西向海经济高质量发展提供海事司法服务和保障的意见》《关于充分发挥海事审判职能作用为广西建设高质量实施RCEP示范区提供海事司法服务和保障的意见》《关于为中国（广西）自由贸易试验区建设提供海事司法服务和保障的意见》等文件,为广西向海经济高质量发展提供精准海事司法服务。依法公正高效审理海洋运输案件，依法妥善审理船舶制造、买卖、融资、经营等纠纷，依法支持涉海金融服务市场主体开发涉海金融贷款、保险、租赁等产品与服务，公正审理涉渔案件，保障广西海洋运输业、海洋高端装备制造业、现代海洋服务业、现代海洋渔业发展。不断加强和创新涉海涉江环境资源审判工作，依法公正高效审理船舶或海上、通海水域污染损害责任纠纷案件以及陆地污染源引起的海域污染等海洋环境污染案件，依法审慎审理非法围填海、责令恢复海域原状的海事行政案件，依法严惩非法填海，以环境司法维护国家海岸线安全、维系海域生态平衡，筑牢海洋生态环境司法保护屏障。
3.创新设立服务向海经济特色法庭。针对RCEP生效实施、自贸区建设、平陆运河建设等向海经济发展需要，创设了中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭、灵山县平陆运河法庭等特色法庭。2020年，在自治区高级人民法院指导下，钦州市中级人民法院在广西自贸试验区钦州片区正式挂牌成立自贸区巡回法庭。2022年6月17日下午，灵山县平陆运河法庭正式在陆屋人民法庭揭牌成立，这是广西首个以“平陆运河”命名的法庭，着力构建多元解纷大格局，从源头减少因运河工程引发的矛盾纠纷，依法高效审理涉平陆运河案件，严厉打击涉平陆运河建设的违法犯罪行为，为行政机关开展沿江土地征收、土地纠纷、房屋拆迁、财产补偿、群众安置等工作提供法律咨询和业务培训。2022年9月16日中国—东盟自贸区南宁国际商事法庭正式揭牌，集中管辖部分涉外民商事案件，打造面向东盟国家和RCEP成员国的国际司法基地，公正高效解决国际贸易纠纷，为高质量共建“一带一路”、推进中国—东盟自贸区3.0版建设、护航RCEP协定实施提供有力司法保障。
二、广西向海经济高质量发展法治保障的困境
（一）向海经济发展法治保障体系存在的问题
构建广西向海经济高质量发展的法治保障体系，需要从宏观、中观、微观三位一体视角分析和总结法治保障制度体系存在的实际问题。
1.从宏观视角看，国家层面向海经济发展顶层设计不充分。一是国家层面尚未出台海洋强国战略。党的十八大报告提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”“建设海洋强国”首次写进党的报告。党的十九大报告提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。党的二十大报告强调“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。党中央在认识、利用和管理海洋方面做出的重要部署，为建设海洋强国指明了方向、提出来具体任务，具有重要的现实和战略意义。国家提出建设世界科技创新强国，出台《国家创新驱动发展战略纲要》；提出建设网络强国，出台了《网络强国战略实施纲要》；提出建设知识产权强国，出台了《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》。但是“海洋强国建设”至今尚未出台全面、系统规划的战略纲要。虽然全国海洋经济发展已经制定了“十二五”“十三五”“十四五”规划，但是向海经济与海洋经济是两个内涵不同的概念，作为一个新兴的经济模式，在国家层面应该进行顶层设计，为“海洋强国建设”勾勒出向海经济发展的蓝图。二是国家层面尚未形成系统性和全面性的海洋经济发展法治体系。我国海洋经济发展法律体系的顶层设计尚不完善，未形成专门的具有中国特色的海洋经济发展法治体系，有关海洋经济发展的法律散落在相关法律规定中。向海经济发展的法治保障需要纳入到中国特色海洋法治体系的框架中，建立与其他海洋立法如海域使用、海洋生态环境保护等相协调的向海经济顶层立法。三是保障向海经济的具体法律法规不健全、不完善。“向海经济”是习近平总书记在广西最先提出来的，向海经济不仅应着眼于广西所涉陆海空间，而且应以广西作为向海经济建设示范区逐步扩展至全国涉海省份，作为海洋强国战略的有机组成，在全国范围内形成陆海统筹、江海联动、山海协作的向海经济发展新格局。目前在国家层面尚未出台引领向海经济发展的具体法律规范，包括海域海岛使用、向海经济现代产业、向海通道网络、海洋科技创新、向海开放合作、海洋生态环境等方面具体的法律法规。
2.从中观视角看，广西自治区向海经济发展的法律制度供给不足。打造良好的向海经济高质量发展营商环境，需要建立健全法治保障制度体系以实现引领护航和有力保障。广西定位于打造向海经济北部湾先行区，需要为全国向海经济高质量发展先行先试、勇挑重任，率先在全国探索向海经济高质量发展的法治保障立法。正推动的《广西壮族自治区海洋经济促进条例》立法调研与起草工作，并不能满足广西当前推动向海经济高质量发展法治供给的需求。“世纪工程”平陆运河建设及构建平陆运河“智慧河海”服务体系的立法保障，平陆运河建设对水资源和水源地、运河沿岸生态环境、红树林保护以及建成后运营管理等综合性专项立法需求量较大，亟需出台全国首部向海经济地方性法规《广西壮族自治区向海经济促进条例》，并在此基础上逐渐形成向海经济法律规范体系。
3.从钦州市微观视角看，服务争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵的地方立法不足。钦州市出台实施《钦州市加快发展向海经济建设海洋强市的决定》《加快发展向海经济推动海洋强市建设三年行动计划》《钦州市加快发展向海经济“十四五”规划》等3个向海经济专项文件，从政策层面做了地方顶层设计，但是聚焦钦州向海经济发展的重大项目、重点工作的地方立法尚未跟上；如结合建设“向海大港”、打造钦州港临港现代物流业的需求，出台现代物流业保障立法严重不足，应当学习和借鉴《福建省促进现代物流业发展条例》《鄂州市现代物流业发展促进条例》的经验，尽快制定出台现代物流业运作保障规范，以专项立法推进涉海部门行政执法权委托和推进海洋联合执法实体机构建设；结合海洋渔业养殖海洋生态“蓝色粮仓”和海洋牧场发展需要，学习和借鉴《青岛市海洋渔业管理条例》《青岛市海洋牧场管理条例》的经验，尽快出台相关海洋渔业、海洋牧场立法；针对钦州坭兴陶、钦州大蚝等钦州海洋特色文旅品牌塑造，出台相关专项地方非物质文化遗产保护立法。
（二）向海经济法治运行存在的问题
1.向海经济执法保障不到位现象依然存在。2021年7月16日中央第七生态环境保护督察组向广西壮族自治区反馈督察情况，其中多项情况涉及向海经济发展相关执法问题。一是红树林资源保护条例未得到有效贯彻落实。红树林局部破坏情况突出，自然保护地以外5000多公顷红树林未得到有效保护。2017年6月以来，广西北部湾国际港务集团有限公司铁山港东港区榄根作业区泊位工程，不顾管理部门多次责令停止违法行为的要求，持续野蛮施工导致257.67亩红树林受损，死亡数量高达37988株，其中部分死亡红树林树龄达30年以上。钦南区犁头嘴海堤加固项目、钦州市茅尾海沙井项目施工，造成83.19亩红树林死亡。二是违规填海问题严重。在编制自治区围填海历史遗留问题处理方案时，有关部门未对地方上报情况进行审核把关，多处内容失实；防城港市和钦州市45处占用海洋生态红线的未批已填地块，上报为未占用；上报的11处未批准填而未用地块，有7处未填海，4处主要填海时间在方案上报以后。钦州市大风江炮台村福熙石场填海区域持续违法违规填海。三是钦州市入河入海排口水质超标问题突出。2020年钦州市海水水质总体评价为“差”，近岸海域环境功能区达标率仅为70.6%，茅尾海海域5个监测点位只有1个达到环境功能区管理目标。四是非法开采海砂问题严重。茅岭江流域、茅尾海海域非法采砂猖獗，盗采行为屡禁不止。针对中央第七生态环境保护督察组移交的上述问题，广西照单对照、即知即改，上下联动、一体推进，迅速开展彻查整改工作，钦州市在迅速排查摸清底数的基础上，对照督办要求，重拳整治，联合打击非法采砂行为，钦州市与防城港市共同印发了《开展打击茅尾海非法开采海砂联合执法行动实施方案》，目前整改工作已经取得初步成效。
2.向海经济司法保障不充分情况仍然存在。钦州向海经济发展司法保障至关重要，需要从自治区层面的政策、特色涉海司法服务、司法服务机构等方面着手探究其问题所在。一是自治区层面司法保障向海经济政策缺位。广西法院系统仅有北海海事法院出台了规范性文件《关于进一步为广西向海经济高质量发展提供海事司法服务和保障的意见》，尚未在自治区层面形成综合性司法服务保障向海经济高质量发展的政策指引，对整合全区司法资源，聚焦服务向海经济缺乏宏观方向指引。二是全方位特色化涉海司法服务能力不足。涉海司法案件存量较高、特色法庭建设不完备。在向海经济发展迅速的同时，导致钦州湾海域非法走私活动和海上民事纠纷，缺乏特色法庭进行专门的案件。由于这些案件具有隐蔽性、简便性、灵活性的特点，小额、多次成了基本走私模式，海上违法犯罪处罚力度相对较小。三是涉海涉外司法服务机构尚未形成合力。中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭、中国国际经济贸易仲裁委员会东盟庭审中心、广西国际民商事调解中心等相继揭牌成立，广西致力于打造涉外司法服务高地，建设“一站式”国际商事纠纷多元化解决平台，目前自治区高级人民法院牵头推动诉调对接、诉仲对接，形成诉调仲联动机制，但这项工作正处于推动中，尚未实现理想合力。
（三）向海经济法治保障人才队伍建设存在的问题
1.向海经济法治专门队伍力量薄弱。向海经济立法工作队伍、行政执法队伍、司法工作队伍建设有待进一步加强。一是向海经济立法工作力量单薄。自治区从事立法专门工作的人员编制较少，在基层立法部门工作人员的学历水平相对偏低、知识结构不太合理，特别是缺乏具有法学专业背景的专职工作人员，懂海洋、知经济、通法律的复合型向海经济立法人才更加缺乏。二是向海经济行政执法队伍力量不足。 行政执法人员不足、力量分散、多头执法等问题比较严重：（1）发展向海经济需要引入大量涉海企业和开启大量工程项目，涉海企业之间的纠纷、外来就业人员的流动、平陆运河建设与管理、自贸区的管理、涉海企业农民工权益保障等引发诸多社会问题，导致综合执法工作任务重，工作压力大，需要大量综合执法人员实施统一监管，而自治区级市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城市管理、应急管理等7支综合执法队伍或机关（机构）仅2.95万人，导致现有执法力量较难服务向海经济高质量发展。（2）行政执法队伍分别设置在不同部门，分别开展执法工作，形成力量分散、多头执法的局面，与统筹协调向海经济高质量发展，全面提高执法效率具有一定差距。三是向海经济司法工作队伍力量偏弱。通过分析从2022年1月至6月广西法院共受理的案件总量、人均结案量等数据统计（详见表1），以及2022年1月1日至11月22日广西法院共受理执行案件、执行到位金额等数据统计（详见表2），可以得知自治区半年内人均结案超过100件，且人均结案同比增加20%多，受理执行案件量比去年同期增长20%多，总体数据呈现出案件多、办案人员少的特点，案多人少的状况不利于审判质效指标持续稳中向好发展，不利于在司法层面为向海经济高质量发展保驾护航。
| 表1广西2022年上半年受理、审结案件及人均结案和同比增加统计 | |||||||
| 受理案件量（万件） | 受理案件量同比上升 | 审结案件量（万件） | 审结案件量同比上升 | 结案率 | 一审服判息诉率 | 员额法官人均结案（件） | 员额法官人均结案同比增加（件） |
| 57.02 | 8.41% | 39.93 | 25.76% | 70.04% | 85.82% | 110.3 | 22.6 |
| 表2 广西法院共受理执行案件、结案、执行到位金额统计 | ||||
| 受理执行案件量（件） | 受理执行案件量比去年同期增长 | 结案量（件） | 结案量比去年同期增长 | 执行到位金额（亿元） |
| 305281 | 21.27% | 232336 | 25.66% | 320.366 |
统计时间：2022年1月1日至11月22日
2.涉海法律服务队伍建设有待加强。涉海公共法律服务队伍、涉外法律人才建设存在不足。一是公共法律服务队伍力量不足。向海经济公共法律服务队伍数量建设及发展较难满足持续攀升向海事业公共法律服务业务量，根据最近一次统计数据（2021年9月6日发布）统计显示广西拥有各类公共法律服务机构2000多个、队伍13万多人，各类机构和相应从业人员具有一定规模（参见表3）。但是公共法律服务平台——实体、热线、网络等累计访问量近30万人次，提供留言咨询解答2000多人次，智能咨询约1万人次，出具法律意见书200多份，累计解答群众法律咨询约 29 万人次的公共法律服务业务量持续走高（参见表4），形成了业务量较大、人手不足的问题。二是涉外法律人才短缺问题突出。目前涉外法律人才短缺问题突出，以律师行业为例，根据司法部统计，截至2021年12月底，全国律师队伍已达57万人，其中涉外律师1.2万余人，占比2%。目前广西律师总数1.43万人中，从事涉外业务的仅有97人，占广西律师总数0.67%，无法满足向海经济发展涉外法律服务需求。同时，由于广西涉外法律服务市场尚未完全形成，部分区外法律人才和服务机构入驻后将面临没有足够的涉外业务支撑的窘境，导致涉外法律人才引进存在一定困难。
表3 广西各类公共法律服务机构及从业人员统计
| 机构名称 | 机构数量
（单位：个） |
职业名称 | 职业数量
（单位：人） |
| 法律援助机构 | 124个 | 法律援助机构工作人员 | 303人 |
| 律师事务所 | 834个 | 执业律师 | 11014人 |
| 基层法律服务所 | 351个 | 基层法律服务工作者 | 1955人 |
| 公证机构 | 94个 | 公证员 | 290人 |
| 司法鉴定机构 | 49个 | 司法鉴定人 | 588人 |
| 民商事仲裁机构 | 14个 | 广西仲裁协会会员仲裁员 | 753人 |
| 人民调解组织 | 18551个 | 人民调解员 | 103601人 |
| 总计（约） | 2000多个 | 总计（约） | 13万多人 |
表4 广西公共法律服务业务量统计
| 业务类型 | 业务量
（单位：约万件/万人次） |
| 广西律师办理诉讼业务 | 40万件 |
| 广西律师办理非诉讼业务 | 60万件 |
| 公证员办理公证事项 | 56万件 |
| 法律援助人员办理法律援助案件 | 14万件 |
| 人民调解员调处矛盾纠纷案件 | 125万件 |
| 仲裁员办理仲裁案件 | 32万件 |
| 司法鉴定人办理司法鉴定事项 | 27万件 |
| 村（居）法律顾问为基层组织和村（居）民提供法律咨询 | 150万人次 |
3.高校向海经济法治人才培养有待加强。自治区内高校向海经济法治人才自主培养、高层次法治人才建设存在一定短板。一是尚未推动本地化向海经济法治人才自主培养工作。高校作为向海经济法治人才培养第一阵地，区内11所拥有法学本科专业院校，广西民族大学已经开始探索东盟法治人才培养，但目前尚无高校启动探索向海经济法治人才培养工作。二是向海经济高层次法治人才缺乏。向海经济高层次法治人才缺乏，向海经济法治研究关注不够，尚未形成向海经济法治研究结构合理的人才梯队。
三、完善广西向海经济高质量发展法治保障的对策
（一）加强向海经济高质量发展法治保障制度建设
通过实地调研钦州向海经济发展实际状况以及分析广西向海经济高质量发展前景可以得知，实现广西向海经济高质量发展和钦州向海经济快速发展的法治保障制度建设，需要从国家宏观层面构建系统性和全面性的特色海洋法治体系、自治区中观层面制定地方性法规以及钦州市微观层面开展设区市立法工作，具体如下：
3.从钦州市微观层面完善向海经济核心区设区市相关立法。充分利用设区市对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规的立法权限，针对当地向海经济的重点问题予以立法，通过“小切口”立法，建立长效机制。广西向海经济核心区南宁、北海、钦州和防城港均可以结合本地向海经济发展实际制定相关条例，譬如，海洋生态环境保护条例、海岸带保护与利用条例、海洋牧场管理条例、海洋渔业管理条例、临港现代物流业促进条例、钦州坭兴陶产业促进条例等，形成系列“小快灵”、管用、好用的向海经济专项立法。
（二）优化向海经济高质量发展法治保障运行机制
1.健全向海经济执法保障机制。从“一支队伍管海、涉海重点领域、综合执法部门与其他部门信息互通与协调配合机制”等方面健全向海经济执法保障机制。一是推广“钦州经验”，实现一支队伍管海。钦州市探索“一支队伍管海”，对于破解“九龙治海”问题，已经取得积极成效，可将其经验予以复制推广，拓展至向海经济核心城市北海市、防城港市，并争取在自治区层面整合海事、海警、公安、自然资源、生态环境、农业农村、林业、公安、交通运输、住建、水利、市场监管等涉海执法部门力量，加强基层海洋联合执法基地建设，打破区内涉海执法地域限制，建立与向海经济高质量发展向适应的海洋综合行政执法体系，形成联合统一、集中执法、精准打击的工作局面，为更好更快发展向海经济在法治层面营造良好的营商环境，探索管海、治海的“广西经验”。二是加强涉海重点领域执法。针对第二轮中央生态环境保护督察反馈的意见，包括红树林资源保护条例执法问题、违规填海问题、海水水质污染问题、非法开采海砂问题等，广西通过立整、立改取得了较好整改成效。在未来五年内应当将其作为涉海执法重点领域予以持续关注，防范已经整改的问题再次反弹，通过加强重点领域执法形成统一执法标准，针对立法不充分的实现，以执法促立法，探索建立涉海重点领域监管长效机制。三是建立健全综合执法部门与立法机关、司法机关的信息互通机制和协调配合机制，形成监管与执法的最大合力。进一步推进海事立法、执法、司法的信息互通与经验共享，以执法促立法，以立法保执法，以执法联执法司法，以司法促执法，如针对非法开采海砂问题，以执法助推制定禁止非法开采海砂相关立法出台。综合执法部门与立法机关、司法机关，要建立沟通会商、信息共享、工作交流等常态化机制。针对涉及海洋开发的敏感案件、涉众型海事行政案件等，通过协调配合机制审慎处理，实现良好的政治效果、社会效果和法律效果。
2.完善向海经济司法保障机制。通过自治区层面出台向海经济司法服务保障政策、加强“平陆运河”建设司法保障、构建特色司法服务网络、建立涉海矛盾纠纷多元化解联动机制方面，实现司法保障向海经济高质量发展。一是在自治区层面出台司法服务保障向海经济总体指导意见。建议在自治区政法委指导下，自治区高级人民法院、自治区人民检察院联合出台《关于为全方位推动广西向海经济高质量发展提供司法服务与保障的意见》，加强对海洋科技创新司法保护，保障创新发展；加强对向海通道如北部湾国际门户港、西部陆海新通道骨干工程平陆运河、空港出海通道等建设中的城乡统筹，保障协调发展；加强海洋生态环境司法保护，保障绿色发展；加强向海开放合作、海企入桂招商司法保护，营造市场化法治化国际化营商环境，服务区域重大战略实施，保障开放发展；加强向海经济现代产业体系司法保护，以产业发展带动民生，推动向海经济发展成果惠及人民群众，保障共享发展。着力完善向海经济司法服务保障中法院、检察院联动协作机制，推动区域司法服务一体化发展，加强海洋科技创新、海洋生态环境等案件审理，加强对西部陆海新通道、向海开放合作等相关法律问题研究，服务广西全域融入向海经济高质量发展。二是加强“平陆运河”建设的司法服务保障。在自治区层面搭建“平陆运河建设司法服务协调小组”，保障平陆运河建设高质量推进：有利于整合优化法治资源，在立法、执法、司法和法律监督方面加大法治保障的力度，整合法治资源与法治力量；有利于集中处理法律问题，在矛盾纠纷调解方面，可以助推平陆运河沿岸村民纠纷及矛盾解决，形成一个统一的纠纷矛盾化解机制，为平陆运河提供优质精准高效的法律服务和有力法治保障；有利于纠纷的妥善解决与矛盾化解，集中统一进行“矛盾纠纷排查化解、法治宣传、法律咨询”；有利于法治护航运河建设，与征地拆迁、工程建设、移民安置、财产补偿等平陆运河项目建设工作进行无缝对接，化解建设过程中产生社会矛盾纠纷和“三大纠纷”，强化法治保障，将矛盾纠纷化解在源头；有利于向海经济法治保障建设，使向海经济各项工作在法治化的轨道上实施，依法依规地解决好各种问题及各类矛盾纠纷，确保平陆运河建设工程顺利推进、如期完成，最终实现广西向海经济高质量发展。三是构建涉海全方位特色化司法服务网络，全力服务和保障广西打造好向海经济。加快在沿海沿江港区内设立特色法庭，更好服务产业园区、保税港区以及港口的建设和发展。根据北部湾经济区、西江经济带和面向东盟的区域性航运中心、物流中心建设规划，依托派出法庭，在西江流域和北部湾海域主要港口、渔区科学设置巡回审判点或便民联系点，形成突出重点、合理分布、功能齐全、独具特色的站点布局，为广西打造向海经济的海事司法供给力度。四是构建涉海矛盾纠纷多元化解联动机制。随着中国-东盟自由贸易区升级版3.0建设、RCEP生效实施，广西面临前所未有的对外开放合作新机遇。中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭、中国国际经济贸易仲裁委员会东盟庭审中心、广西国际民商事调解中心等机构的设立，为广西打造涉外司法服务高地奠定了基础。如何发挥诉讼、仲裁、调解的各自优势，建立有机衔接、功能互补、公正高效、低成本的涉外民商事纠纷联动解决机制，对于为向海经济高质量司法保障具有十分重要的意义。自治区高级人民法院已经着手联合广西贸促会、自治区司法厅等单位探索完善诉调对接机制和诉仲衔接机制，下一步可形成几家单位联合出台的《关于构建广西涉外民商事纠纷联动解决机制的意见》，并将向海经济中的涉外民商事纠纷纳入联动解决机制的服务范围，建设“诉仲调”一站式智慧服务平台，实现诉讼、仲裁、调解之间转换的费用平台内结算，构建“立审执一体化”运行模式，切实为当事人提供高效的多元解纷服务，通过营造广西良好涉外法治环境提升我国法治国际影响力。
（三）加强向海经济高质量发展法治保障人才队伍建设
1.优化向海经济法治专门队伍建设。加强向海经济立法工作队伍、行政执法队伍、司法工作队伍建设。一是围绕服务向海经济高质量发展，建立一支涉海高素质的立法工作队伍。一方面，适当扩大立法工作岗位人员规模。适当增加相应立法机构人员编制，增加相应人才引进经费投入，从区内外法学一流学科建设单位实施定向选调硕博生等方式，实现对涉海立法人才的精准选拔。另一方面，推动涉海立法工作队伍“下沉到底”的培养模式。实现涉海立法人才下沉到基层，新引进人才到向海经济所涉相关基层单位工作，不断充实和提升基层涉海立法工作队伍的政治素质、专业能力、立法水平。二是进一步完善行政执法队伍建设。各地市在发展向海经济时要因地制宜、根据实际整合执法力量，建立“一支队伍”在执法层面为向海经济保驾护航，并在整个自治区进行推广经验。具体完善措施如下：（1）实现执法队伍“扩军备战”。适当扩充执法工作人员的编制，适当增加一定的经费投入。（2）推动执法队伍“聚指成拳”。整合多个领域的行政执法职能和队伍，组建市一级或县一级综合行政执法部门，针对向海经济事业实现更大范围综合行政执法。（3）实行执法队伍“网格作战”。实行“网格+专业”执法模式，以乡镇、街道、产业园区为界，划分多个执法责任区，分别派驻网格执法大队负责责任区范围内的跨领域跨部门案件综合执法。通过“扩充执法队伍、集中执法力量、实现一头管理”等措施实现整合执法力量，完善执法队伍建设。三是加强司法工作队伍建设。司法工作队伍案多人少的现状短期内难以改变，只能从司法工作队伍本身着手改变：一方面加强司法工作队伍专业化建设，深入研究RCEP国家营商环境的规则体系，加强对RCEP国家在法律制度、法律观点、习俗、宗教、文化等方面的了解和研究，提高司法工作队伍涉海涉外案件办理业务能力，提高案件审判质效；另一方面加强司法工作队伍智慧化建设，提升司法工作队伍应用智能工具进行类案分析处理的能力，加强涉海案件的归类整理，通过大数据、区块链、人工智能等数字技术为司法工作队伍赋能，提高司法工作人员利用智能化工具处理案件的能力，提高案件办理效率。
2.加强涉海法律服务队伍建设。进一步夯实涉海公共法律服务队伍建设、增加涉外法律服务人才数量。一是大力发展涉海公共法律服务队伍。考虑到广西向海经济正处于快速发展时期，结合平陆运河建设和自贸区需求，在钦州等向海经济核心城市打造涉海公共法律服务业聚集区，包括法律援助机构、公证机构、仲裁机构、调解组织等，吸引涉海公共法律服务人才聚集，形成涉海公共法律服务人才小高地。譬如，围绕向海经济高质量发展出台公共法律服务人才支持计划，积极引进涉海高素质公共法律服务人才向海经济核心城市就业。二是充分利用好本土律所境外分支机构或境外法律资源，带动涉海涉外法律服务人才培养。广西目前已有一些律师事务所在东盟国家开设了法律服务分支机构，这些法律服务机构深入东盟国家，与当地政府、团体、企业、律师建立了长期的合作关系，拥有丰富的经济资源和专业法律人才资源，对促进涉外涉海经济交流合作奠定了精准、现成的基础。目前自治区律师协会已经出台政策，对于在东盟国家开办分支机构的律师事务所给予每家10万元的资金支持；对于赴境外创业而言可谓杯水车薪，建议加强政策激励和资金扶持，促进自治区更多本土律师事务所赴RCEP国家开办法律服务机构，使其成为自贸区链接RCEP国家“走出去”和“引进来”的中转和纽带，成为涉海涉外人才培养的摇篮。
3.加强高校向海经济法治人才队伍建设。开展自治区内高校向海经济法治人才自主培养工作、建设向海经济法治研究平台、补齐高层次法治人才建设短板。一是启动向海经济法治人才自主培养工作。一方面鼓励区内高校试点开展向海经济法治人才培养工作，如依托广西民族大学法学院广西唯一具有本硕博一站式法学人才完整培养体系、广西唯一法学一流学科建设以及经教育部批准增设全国首批广西唯一纪检监察本科专业的契机，在本科教学融入向海经济法治教育、在硕士和博士人才培养设置向海经济法治研究方向，结合广西民族大学东南亚小语种优势、海洋生物学科优势、经济学科优势等开展交叉学科人才培养，打造全国向海经济法治人才培养平台，积极培养涉海高素质法治人才，塑造广西高校法学人才培养的新高地、新名片；另一方面鼓励区内高校与海洋局等向海经济主管部门共建向海经济法治人才培训基地，针对向海经济发展所涉实务部门人才开展专题法治培训，提升实务人才向海经济法治工作水平。二是与区内高校共建向海经济法治研究科研平台。2022年12月16日，自治区政府与中国海洋大学在南宁签订战略合作协议，同时自治区海洋局与中国海洋大学共建的“向海经济发展研究中心”正式揭牌，将为向海经济重大研究课题设计、学科建设、平台搭建、人才队伍建设，以及建设向海经济北部湾先行区等方面提供有效的技术支撑和智力支持。借助区外高校智库服务广西向海经济发展固然重要，但是培育区内高校智库和科研平台更为迫切。建议自治区海洋局与广西民族大学共建“向海经济法治保障研究院”，借助广西民族大学法学院民族法、东盟法、知识产权、海事海商法研究优势和专家优势，积极开展向海经济法治保障相关问题研究，促进与东盟国家开展涉海法治交流合作，形成一批在全国具有代表性的向海经济法治保障的研究成果，并积极推进成果转化，为自治区党委、政府出台向海经济政策、制度提供决策咨询，研究制定向海经济高质量发展评价标准和评估验收体系。三是加强向海经济高层次法治人才引进。引进一批具有一定影响力和高水准的向海经济高层次法治人才，形成向海经济法治人才梯队。加大向海经济法治人才引进力度和政策支持，通过提供住房保障、安家费用、科研启动经费等优惠措施，将向海经济法治人才纳入人才绿色通道和人才“一站式”服务平台，让越来越多的高层次向海经济法治人汇聚广西，发挥专业特长，不断创造社会价值和自我价值的高效融合，共同凝结为推进向海经济高质量发展的支撑力量。
附：课题组成员
谢尚果 广西民族大学校长、二级教授、博士生导师
宋才发 中央民族大学法学院首任院长、二级教授、广西民族大学特聘“相思湖讲席教授”、博士生导师
马训祥 自治区党委政法委政策研究室主任
马文瑞 自治区党委政法委政策研究室副主任
兰晓峰 广西民族大学党办、校办副主任、博士生
陈 星 广西民族大学法学院副院长、教授、博士
彭 振 广西民族大学法学院副院长、博士生导师
杨红文 广西民族大学法学院教授
覃晚萍 广西民族大学法学院教授、博士生导师
蒋鸣湄 广西民族大学法学院副教授、博士生
黎 群 广西民族大学法学院副教授、博士
彭祖佳 自治区党委政法委政策研究室四级主任科员
黄 燕 广西民族大学法学院博士生
张献波 广西民族大学法学院博士生
