华讯社:空对着,山中高士晶莹雪;终不忘,世外仙姝寂寞林…… 原创 思想无疆 诗文沁心 華訊社HXS 2021-02-16 00:00 收录于合集 #客观、求是、情感20个 #求是3个 #情感3个

 不要让生活留下太多的遗憾…… 只要你认为是值得去做的,再忙也早早去做,赶快去做,抓紧一分钟一秒钟…….

(一)

从纽约的家中一天打了三个电话到中国的父母家,那天我不知怎么的了。

一听到了母亲平常那种亲切的语言,我激跳的心就平舒多了。

电话的前一个晚上我做了一个可怕的恶梦:大雨瓢泼,一声炸雷,空中是“小–星”喊声的回音,很朦胧,不知是父亲的声音,还是母亲的声音。两年后回国,父亲已去世。去世的那天正是我一天打了三个电话的那天。我哭得死去活来,半年消沉少语,什么也不想做。我记得,那次电话时我想叫父亲接电话,但又不知怎么放弃了这个念头。

我出国以前父亲就一直患有咽喉炎,发声微弱已很少说话了,最疼爱的小孙女也随我们去了美国,他很难过但不出声。听母亲说,我们走后,父亲病情加重。那天母亲和家人为了不让我挂牵家中,没有在电话中告诉我当时家中那悲伤的一幕,至今我还伤痕刻心。

在很长很长时间后,姐姐和母亲问我说,那天你是不是有一种预感?真的,我没有什么预感,也许这是一种血缘,一种亲情吧!尔后,我每个月都要从大洋彼岸打几次电话给母亲,并且一定要和保姆通电话寻问母亲的健康状况后,我才放心。

每年我都要回国在父亲的墓前久久站立,请求父亲的原谅。我在心底流血—那年全家下放在农村改造有次吃饭时,我枪过父亲的碗扔到了屋前的水塘,我骂父亲因为是他的原因而使我上不了学校,我骂他……那时我才九岁,小学没毕业就辍学了,养放着生产队的一头老黄牛。

长大了,我与父亲的沟通也越来越少,直到父亲去世,我一直想问的一件事也一直也没有去问:我一生只看过父亲流过一次泪,就是我摔他碗的那一次,骂他的一次;而他遭受那残酷的心灵和肉体迫害,甚至被造反派差一点儿打断了手脚时,都没有掉一滴眼泪的他,为什么在那一次是那么伤心的流泪,并且是躲着我……?

如今,我怎么尽然的忏悔,父亲也不会再知道的…….

(二)

那一次回国到何纪光师老师家时已是晚上九点钟。美国一位著名华裔律师詹姆斯、张的女儿和她的同学想找一位中国民歌演唱家拜师。我想到了一首从小就使我深记并很喜欢的一首歌曲的首唱者何纪光老师,在我的推荐下,她们决定从师何纪光师老师。

那一晚我与何纪光老师谈了很多很多。两个学生经过试唱,也算免强通过,我知道收下并辅导她们是碍于我的面子;给我印象很深的还有何太太那熟练的钢琴演奏和那一直不太听话的小白宠物狗。

再一次到何纪光师老师家的时候,是我代表”美中科技文化交流促进会”邀请何纪光师老师带队去美国演出事宜,我们在一起商定演出组成人员名单,并就一些事项达到了共识。后来,可能因为国内组团批复的困难,这件事也没有了下文,但何纪光师老师那办事认真,为人真诚随和的人品使我难以忘记。除了在纽约与何老师通了两次电话,回国几次均因为他在外地演出繁忙而终归没有再见面。

钟增亚老师给我的书法题词是在家乡人联谊会上最大的一幅留笔。在联宜会上,大家都很尽兴,书画家名流来了十几位为庆事聚会,为家乡建设出谋献策作画挥豪。

钟增亚老师给我的题词已是最后的一幅了,他很认真很潇洒的完成了落笔。也许,我对他说过的“……您还是我妈的学生呢……我记得小时候在雁城衡阳的雁峰电影院的二楼,有一位绘画的老师,那时候你也不大……后来你去了省城……我母亲常常提起您……”的话语而使钟增亚老师特别给了我更多的时间交流,以至留给了我最大的一幅墨迹。

近距离看钟增亚老师,他是一个谦和和充满活力并不知疲倦的人,面对那么多的求画者,他一一尽量满足要求,最后会议组织者也不得不出面干予。一见如故,我们好朋友约定下一次会面定在钟增亚老师在省城的画廊。

以一首“挑担茶叶上北京”的歌曲而闻名的歌唱家,湖南省音乐家协会主席何纪光老师去世了;湖南省美术家协会主席,名画家锺增亚老师也走了;他们都是我的好朋友。好好的人到中年就没有了明天,我始终也弄不明白。

那一晚,我做了两个梦:我从梦中走到了何纪光老师家,并且将签证好的护照亲手交给了他,告诉他我在美国等他们到来的演出…….;从梦中又到了钟增亚老师在省城的的那家大画廊,我在门口徘徊,我不敢进去。我仿佛看见画廊里的画都活了起来,都在说同一句话“小星,你来迟了,你为什么不早来”。

梦都去了……我专程回到了长沙。听说两个学唱者已活跃在舞台上,那幅书法珍品我也带到了美国。看样子,我是永远也没有勇气踏进省歌舞团家属后院和那家名画廊了。

我是一个很容易伤感的人……

(三)

我还知道两个真实的故事。

在美国911恐怖事件中有一位银行家在大楼即将倒塌时,他知道自己不可能有生还的机会,当时他用手机拨了一个电话号码,接着又拨了一个电话号码…….清理废墟在他遗体旁的手机上查出了三个拨出的电话号码—-

——人们后来了解到,第一个电话是拨给律师事务所的,但没有说一句话就迅速挂断了;第二个电话是拨给一个朋友的,也没有说一句话又迅速挂断了;第三个电话是拨给千里之外的母亲的,人们向他母亲寻问时,年迈八旬的母亲哽咽很长时间没说话,最后母亲对来人说,我只听到儿子说“妈妈,我爱你!”就再没有声音了…….

我全家和我所有知道这个故事的朋友为他流泪,感动的流泪,为他高兴。也许在他那生命的最后一刻,终于想到了他早就应该要办的一件事,早就应该要说的一句话,他如愿了,并且是在生命的最后5秒钟。而我们许多的人是带着遗憾入土的。

另一个故事是:一个成年男子在大学里修课,教授留了作业,要求同学们回去后向一位很久没有对他(她)说:“我爱你”的亲人去说一遍“我爱你”。因为事情太多太忙的他,已经很久没有回家看望年迈的父亲了—-

—–有一天下班后他专程去了一趟父亲家。父亲见他不似往常,就问他:“儿子,你有事吗?”,他说没有什么特别的事,只是想来看看你。分手时他对父亲说“父亲,我爱你。”父亲紧紧的拥抱他,非常非常的高兴。

——两天后,他父亲突然心脏病发作,瘁然过世。“父亲,我爱你”这句话就成了儿子对父亲所说的最后一句绝唱。父亲去世了,但他的心是欣慰的。

历经多次深深刺激心灵深处的憾事,历经多次深深刺激心灵深处的故事,我一一笔记随身,并常常对人说:对朋友,对家人,对妻儿丈夫,对父母亲,对恋人,只要你认为是值得去做的,再忙也早早去做,赶快去做,抓紧一分钟一秒钟,就去一个问候,一个帮忙,一个牵手,一个致歉,一个Email……. 人生短暂,给生活留下太多的遗憾,很累,也很苦,很苦……

笔于2011-02-22

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 20

上一篇大栅栏,我的记忆……  原来的有些东西改变一点点也许是好的。原始的不改变一点点也许是更好的。下一篇“蜕变”……. 做事要科学 。灵魂要干净 。目的要纯洁 。人能无知,不能无耻,且可成大事也。
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华讯社:作者黄宗之于1995年6月赴美留学,曾任欧洲某生物制药公司美国分公司研发部科学家,工作至2022年初退休。美国洛杉矶华文作家协会会长,北美华人作家协会理事,《洛城文苑》《洛城诗刊》副主编,《世界华人周报》文学版和综合版主编。与夫人朱雪梅合作出版六部长篇小说,个人署名发表一部长篇小说,另在《北京文学》《小说月报》等杂志及美国华文报纸发表二十余篇中短篇小说、散文。(总编辑语:深有同感!我们的下一辈不记的成长历史,但要了解自己“从哪里来….”;天下父母唯一做的也就是对孩子们的永远的爱了!传承与记载是美德也是孝心。

寻根| 49年起义的“黄埔”父亲

黄宗之 留美学子 2023-01-03 07:50 发表于美国

【留美学子】28579年国际视角精选仰望星空·脚踏实地

【陈屹视线】教育·人文·名家文摘

作家黄宗之最新力作

“我尽力收集父辈的历史资料,撰写一部家族史和自传,给生活在美国的两个女儿留下我的人生足迹,让她们知道自己是谁,来自何处。

当有一天她们想寻找自己根柢的时候,能够从我写的纪实文学作品里,找到回乡的路。”

《历史风云中我的父亲》

文:黄宗之


我的父亲黄健离开人世已经27年了。

那是在我1995年6月24日出国,抵达美国洛杉矶刚好半个月。那一天,写给父亲的信还在漂洋过海中,获悉他去世了,我痛不欲生,跪在租屋的地板上,面朝东方哭泣。

二十多年来,每当看到或听到有人提起他们的父亲,我就不由地想到了自己的父亲,那种阵痛深深地扎根在我的记忆里,潜伏在我的心尖中。


父亲出生于民国二年农历六月初二(1913年7月5日),家在湖南衡阳东乡泉溪市(现属于衡南县泉溪镇浦兴村)杨浦滩,原名源宏,字之先。

我的爷爷黄子皋业商,与两个兄弟在当地合开钱庄。我的祖母朱鸣凤,从小来黄家当童养媳,婚后因多年未生育,饱受曾祖母虐待,挨打、受骂、饿饭是家常事。祖父经常偷饭给她吃,直到31岁生下我的父亲黄健,后又生下七男一女,最终仅有我父亲、四叔黄伻、满叔黄作三兄弟幸存下来。

父亲念过几年私塾,曾在湘西人曾叔希、衡阳县西渡蒋正崖先生处读书,并习过武术。他打小聪颖好学,从师学习经史暨诸子书,对四书五经、唐诗宋词都有所造诣。

1926年,父亲13岁去钱庄当学徒。几年后,到衡阳市商务书馆打工。

1923年,父亲黄健10岁、他弟弟3岁时,与我爷爷奶奶的合影。

父亲15岁便在我爷爷的包办下,与比他大3岁爷爷同事的女儿罗淑言结婚。

我大娘罗淑言老家在福建连城,其父罗迪光迁居衡阳立家创业,与人合伙开办洞庭春酒家。大娘生育了五胎,其中三个病殁,只有二胎我大哥黄祖述、三胎我二哥黄克纯存活下来。

1931年,“九一八事变”后,有感于“国之兴亡、匹夫有责”,父亲决心弃笔从戎,投身抗日,应衡阳县英陂乡(今属西渡镇)颜伯刚先生之邀赴桂。

颜伯刚(1892-1952),又名正刚,字毅之,时任中央军事政治学校第一分校高教班主任(按:其后曾任安徽抗日游击司令代行皖北行署主任、第五战区少将参议、衡阳县长兼警备副司令、新七军军长)。

父亲先任其准尉司书,继而调任少尉副官(实际上是其私人秘书)。经颜先生介绍,父亲进入黄埔军校第一分校(南宁分校)第六期(按广州黄埔军校排序为第十期)步兵科学习。

1936年10月毕业归队,颜伯刚时任李宗仁部先遣司令兼31师师长,父亲任中尉副官兼其私人秘书。

1937年7月7日,卢沟桥事变,抗日战争爆发。南京中央统帅部委任李宗仁为第五战区司令长官,驻守徐州,负责指挥保卫津浦铁路之防卫战。国内军阀各派系放弃内战,联合抗日。

父亲随颜伯刚部出桂,北上抗日。途经衡阳老家,与家人分别时,慷慨激昂地说:“须尽歼倭寇,方作南归时。

父亲随军北上后,被调入桂系李品仙部第十一集团军总司令部特务营本部任副官,参与抗日战争。

1938年1月至5月,父亲参加了著名的徐州会战。随后调入第十一集团军总司令部参谋处,由中尉晋升上尉参谋,旋即参加同年8月27日至10月12日的广济会战。

广济会战是武汉会战序幕,发生于第五、第九两大战区中间的广济(今湖北省武穴市)。广济方向的中国守军是第五战区总司令李宗仁、副总司令李品仙的第四兵团,同时支援其作战的还有六十八军、八十四军,兵力不可谓不充足。可是在面对日军第六师团的进攻下,仅三天时间广济失守。

武汉保卫战中,李品仙任鄂东广济会战之指挥,战败后回撤途中,大批伤员徒步西行,许多人倒毙路旁,暴尸秋阳下,沿途尸横遍野。父亲久熏腐臭,转到鄂西谷城,染上伤寒,治疗月余,才没有命丧黄泉。他曾笑着对我们说:“见到阎王爷,阎王爷对我说,抗日之志未竟,你回去吧!

1939年夏,随枣会战,李宗仁以张自忠为右集团、李品仙为左集团共16个军,迎战日军第十一军团。面对日军四个师团、一个独立混成旅团的进攻,国军给予日军以重创。父亲随李品仙部参加会战,战后晋升少校参谋,调老河口第五战区长官部参谋处工作。

同年,祖父黄子皋经商破产,钱庄被骗,家道中落。

其时,父亲胞弟黄伻在重庆乡村师范学校(即后之西南师范学院、今之西南大学教育学部前身)读书,听闻母亲身患严重肺结核病,赶紧辍学回家服侍。他一边照顾病中的母亲,一边在乡村小学任教,与我的祖父共同负担一家七口的生活,还有弟弟与侄辈的学费。

父亲在外打仗,无钱接济家里,爷爷当店员工资微薄,四叔便找了一份银行工作。

父亲知道后,非要胞弟继续读书,否则与其断绝兄弟关系。四叔只得边读书边工作,后又边教书,同时照顾家里老少。四叔被母亲传染也得了肺病,经常大口吐血,有一次病得差点死去。

1940年,父亲参加枣宜会战,翌年参加豫南会战及晋南会战。

1941年3月,他去西安陆军大学第五期参谋培训班学习,集体加入国民党。

李宗仁总司令赏识父亲的才能,主动保荐其去陆军大学进修,因进修生日后不能升任师长,父亲非要自己报考。对于只读过几年私塾的父亲来说,需通过数理化、外语、历史、地理、军事等十六门功课的笔试及严苛的面试非常不容易。

在同事和朋友的帮助下,他刻苦自学,废寝忘食补习,经历1941年至1943年三次赴考,才考入陆军大学正则班第二十期,在校期间晋升中校。经陆大同学介绍,认识了他的堂妹我的母亲。

1944年夏,日军大举南侵,打到衡阳,祖父携全家逃避山中。直至1945年春,局势稍微稳定回到老家。此时,四叔黄伻所在学校停办,便在老家杨浦设私馆办学,赚取微薄收入以维持全家人的生计。

父亲黄健陆大毕业后在南京时的照片

1946年8月,父亲从陆军大学毕业,进入国防部工作,初任第三厅二处五科中校参谋、上校科长。

1948年4月,调第四厅第四处任上校副处长。

他把部分工资寄回家里补贴家用,黄伻叔叔才得以返回重庆,进入已更名四川乡村建设学院的母校继续深造,完成学业。因为品学兼优,他被中共重庆地下党组织吸收为新民主主义青年社团员,负责宣传工作,声援南京、重庆等地的学生运动。同年,父亲满弟黄作进入黄埔军校第二十三期步兵科学习。

1948年秋,第十三兵团第八军军长李弥到南京原国防部第四厅会晤杨业孔厅长,要求调我的父亲任该军少将参谋长,杨厅长要父亲参与他们的面谈。

父亲原在广西军队,因桂系排外未当过团长,如果父亲升为少将后,就不可以再当步兵团长,更不可能升任师长。父亲当着他俩说明,可担任军参谋长,仍留在上校级别,为李军长主持幕僚业务。

11月,父亲从国防部调到李弥部队,被委任为第八军上校副参谋长。淮海战役中,父亲由上校军副参谋长,旋任173师参谋长。战斗中,该师719团姚团长阵亡,李弥即命父亲继任该团团长,会战结束前仍兼任师部参谋长。

1948年12月淮海战役中,第十三兵团在陈官庄全军覆没,李弥逃亡,父亲被俘。因换穿士兵服装,父亲得以按照士兵处置,发给路费返乡。

李弥化装逃到山东潍县,经青岛乘海轮转赴南京、上海。

翌年2月7日,蒋介石约李弥餐叙,李弥报告陈官庄突围经过及其归途情形。蒋任命李弥为第六编练司令部总司令,率部赴江西鹰潭,继至湖南衡阳整训。

1949年2月,父亲回到南京,受李弥之托,为重新成立第八军,留在南京主持军部直属部队的编组。父亲被委任李部军士训练总队第一团炮兵等特种兵团长,同年10月升任第十三兵团少将高参。

1949年6月,蒋介石察觉“云南王”卢汉有起义嫌疑,命令李弥前去接管云南。

8月27日,李弥回到云南,部队到达昆明进不了城欲攻城时,父亲以“不能当家乡罪人”劝阻他。

10月,昆明绥靖公署第三处处长段联珍(父亲陆大同学),约同第六编练司令部副司令傅克军少将,与父亲商谈策动第十三兵团司令李弥率第八军、第二十六军起义,未果。

同年12月9日,李弥参加云南省主席卢汉在省府召开的军政联席会议被扣。当晚22时,卢汉宣布云南起义。

12月12日,李弥勉强答应“反正”。

12月16日,李弥被卢汉放出后,回到第八军,召集高级将领开会,各师师长均主张即攻昆明,活捉卢汉。李弥拍板,马上进攻昆明,他则退居幕后,部队由第八军军长曹天戈指挥。

12月19日拂晓,第八军开始总攻昆明。

李弥将装载卫生、通讯、弹械、粮服的汽车大队(36辆汽车),以及第六编练司令部及第八军后方人员包括眷属,全部交给我父亲指挥。并派其外甥李辅国的警卫营随队警戒,命令父亲经曲靖、陆良到蒙自汇合,待机空运台湾。父亲原本可与李弥一道遵电令同去台湾,但他对蒋介石政权已经丧失信心。

12月20日深夜,车队抵达曲靖,父亲获悉解放军入滇先遣支队将于次日由贵州进驻滇东霑益(距曲靖30公里),傅克军等驱车随即赶来曲靖,找父亲洽谈起义。

第二天,父亲派第八军副官组长叶士慕赴霑益,联系解放军第二野战军第十七军入滇先遣支队,商议起义之事。他把李辅国营长找来,对他说汽油不够,车辆要减并,命警卫营于次晨随第三师徒步先行。是日,李弥被在台湾的蒋介石电令为云南省政府主席、云南省反共救国军总指挥。

12月22日,父亲冒着巨大的生命危险,率领汽车大队三百余人起义。部队开到曲靖霑益县黑桥大营房,点交物资车辆,由解放军二野第十七军第九支队接收。青壮年士兵被拨编成立霑益军官训练大队,父亲被派任大队长。

24日,入滇先遣支队利用接收的汽车,在车棚布掩蔽下载运解放军,驾驶室配置新拨编的原第八军士兵,声称汽车大队赶来了,超越原第三师等先头部队,抢占天星关。在滇境民主联军配合下,进行堵截夹击,歼灭两个团(另有一个宪兵团、两个特务团随行),俘虏官兵两千余人,截回大小汽车三十余辆,另行驻在曲靖大营房集训。

1950年2月,父亲调到重庆西南军政大学高级研究班学习。是年冬,派往西南第二高级步兵学校任团营战术教员。

父母亲与二姐解放初期在重庆退役前的合影。


1952年3月“三反五反”中,父亲遭人诬陷,说是侵吞李弥撤退去台湾的一箱黄金,并曾杀害过两名共产党人。父亲被批斗,想不开,愤而割颈自杀以示清白。后来,这两件事被证实为诬告,父亲旋即被平反。

虽然被抢救过来,但他的喉咙受到刀伤,声带已经嘶哑,不能继续讲课,于当年6月第一期学员毕业后,报经批准复员。部队按照师级军官待遇,就地安排父亲留在重庆,但他以照顾年迈多病的祖父为由,坚持回到湖南老家。

1952年11月,父亲经衡阳市委安置到私营百货店做会计。

1956年公私合营,百货店改名为妇女儿童商店。同年5月,父亲被增补为衡阳市第一届政协委员。此前1955年4月,民革衡阳市委员会正式成立,父亲被邀加入民革。

1979年4月,民主党派恢复活动,父亲由中共衡阳市委荐任市民革临时领导小组组长,1980年5月至1988年5月兼任副主委。

1980年选任第四届市政协常委,1983年任省政协第五届委员,并任湖南省人民政府参事室参事。

1995年7月9日,父亲病殁于衡阳市,享寿83岁。其生平行状见于湖南省军区编审出版的《湖南军事人物志》及《衡南县志》。

父亲一生爱好文学,用自己的笔热情讴歌祖国,生前写有四十余首诗词,纪念辛亥革命、北伐战争,歌颂抗战胜利,纪念民革成立,寄怀台湾戚友,抒发参观延安感怀,字字情真意切,句里行间饱含满腔的爱国拥政之热情。

父亲一生坎坷,在我自费出国那年,他把自己一辈子积存下来的2000元人民币,全数给了我到海外生活。可在我的家书飞越重洋,还没有来得及到达他的手中,父亲却遽然去世了。

那时我刚到美国,两手空空,有国不能回,有家不能归。父亲的死给我留下巨大的伤痛,在以往漫长的二十多年里,我几乎不同任何人谈起自己的父亲。我试图忘记曾经的一切,不愿意那已经尘封的往事再被揭开,愈合的旧伤口又重新被撕裂开来。

黄健一家60年代初期合影。

黄宗之夫妻与两个女儿的近照

去年,我的小女儿黄珊妮大学里的教授要求学生写一篇《我的根》的作业,她要我给她讲家史,讲我的父亲。当时我很尴尬,讲不出来,因为我对家史和父亲了解甚少。之所以如此,是因为父亲是一个国民党起义将领,毕业于黄埔军校和陆军大学,过去曾因家庭成分对我造成过很大的影响。

父亲在世时,我不愿意触碰他的过去,对他人也闭嘴不谈我的父亲。为了帮助珊妮完成学校作业,我只好求助国内的亲人。从他们发来非常有限的资料中,我了解到父亲年方二十,曾在国难当头之时,奔赴抗日战场,出生入死,参加过诸如徐州会战、保卫武汉等打击日寇的著名战役。

当我想进一步获取更详尽的文献资料时,却没有人能够提供了。父亲已经离世,与他同辈的人也都逐一退出历史舞台,家人很难再提供更多的史实。

这就让我开始反思,我们第一代移民都不清楚自己的父辈,以及与之相关的历史,又怎么能够让下一代人知道自己是谁?知道他们的先辈、族裔、自己的民族以及生养过他们父母的国家呢?我们又怎样要求他们传承华夏文明与文化传统,有作为华人的自强、自立和文化自信呢?

身为人父和新移民作家,我认为,我们第一代移民肩负着义不容辞和不可推卸的责任,在我们自己告别这个世界前,需尽力而为,把对中华文化的自信传承下去,使后代为自己身为华人而感到骄傲。

在当下美中关系不断恶化的情况下,我们更应该尽量做好桥梁,促进两国之间和睦相处,求同存异,给我们自己和后代创造一个更好的生存环境。

所以,我尽力收集父辈的历史资料,撰写一部家族史和自传,给生活在美国的两个女儿留下我的人生足迹,让她们知道自己是谁,来自何处。当有一天她们想寻找自己根柢的时候,能够从我写的纪实文学作品里,找到回乡的路。

(选自《衡阳地方史资料》总第11辑[2022年])


作者黄宗之

生于1954年11月8日,祖籍衡南县泉溪镇杨浦滩,系本文传主黄健(1913—1995)之子。医学硕士。曾在衡阳市城北医院(现衡阳市中医正骨医院)、衡阳市立医院(现衡阳市中心医院)、衡阳医学院(现南华大学医学院)工作。

 

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华讯社:此文作者曾小惠,我称之为家妹。青春活力知识面广,做事靠谱落地;且做官为民都称之为“上品”。第一次看到她的“散笔”,以我微信留言“好文章好人生曾家好基因!向家妹学习[抱拳][握手][玫瑰][合十]”—-作为发此文之“序”,简而有内涵、深则己已。。

禅路人生

曾小蕙 蕙说话 2023-01-07 14:32 发表于湖南
高二学生棋棋问远在海外留学的哥哥:人为什么要活着?她在思考生命的意义。哥哥说人活着是为了体验新事物。

连续在微信上看到两篇文章:《梁簌冥:人生的意义在哪里》,《稻盛和夫:人生的意义在于磨练灵魂》。梁先生认为人生的意义在于创造。创造有两个方面,外在的创造是成物,内在的创造是成己。

稻盛和夫先生说:如果有人问我:“你为何来到这世上?”我会毫不含糊地回答:“是为了在人生谢幕之时的灵魂,比人生开幕之初更纯洁一点,或者说带着更美好、更崇高的灵魂去迎接死亡。”他说描绘远大的理想,用一生来追求这个理想,这就体现了人生的价值,人生因此也会幸福快乐。

回想2021年1月12日的这一天,我同时有三件要做,我选择去体验新事物,去探寻生命的意义,随宗显法师走禅路,从雁峰公园徒步47公里到南岳牌坊。

徒步47公里?怎么可能?有这个必要吗?会伤膝盖!劝阻声一片。

我用十个小时完成了全程,虽然同行的30多人只有三分之一走完全程。

走完禅路全程,如同走完了一生,有从年轻到年老的完整感受:

出发时如同20岁的年轻人,每小时走6公里,一路小跑的紧跟师傅的步伐,这样5个小时走了30公里。

中餐后放缓脚步,用自己平时的节奏走,每小时4-5公里,此时我回到50岁的年龄。

最后9公里,两条腿像灌了铅一样,实在走不动,就像一个80岁的老人。这9公里用了3个小时。

走禅路,师傅要求默行,专注行走,专注体验,专注感悟。我一路前行,一路思考,有如下几个关键词的感悟:

1、守时。6点早餐,6:30出发,严格执行,不等任何人。人生就是这样,不守时就会错过机会,没有谁会在原地等你。

2、领导。师傅无疑是这次活动的领导,他确定时间地点,制定规则,走得最快,始终在队伍的最前面引路,把握方向,掌控速度。还请大家吃早餐,安排沿途的补给。要想成为领导,必须提升能力和舍得奉献。拔尖的能力和奉献精神,是领导的两个基本素质。

3、专注。一开始对默行不理解。我们之前每次的南岳行一路拍照背诗,谈笑风生,多愉快!默行一段时间后,发现要跟上师傅的节奏,不敢有丝毫分心,稍不留神,就被落在后面了。如果嘻嘻哈哈的走,是无法保证速度的,也就无法在一天之内完成47公里的路程。做任何事情都要专注,哪怕是走路。

4、目标。参加这次徒步活动,我有一个坚定的目标:一定要走完全程。为了实现这个目标,我要求自己紧跟第一方阵,不能拉下太远。师傅的速度太快,我就一路小跑的跟上。

最后9公里最难走,曾经有过放弃的念头。想到要走完全程的目标,就立刻打消了放弃的念头。最后400多米,一个的士司机说送我过去。自然是坚决拒绝,47公里徒步的英名,怎么能毁于一旦呢!

目标激发的力量是巨大的。

5、团队。参加这次活动,源于橙老师的介绍,有四个小伙伴一起参加。如果没有这个小团队,我可能不会参加。而如果没有师傅组织的大团队,我们无论如何也不可能走这么远。

前5个小时因为紧跟着第一方阵(8人),我达到了一小时6公里的速度,5小时走了30公里,一公里只要10分钟。而我平时走路的速度是一小时5公里,每公里12分钟。团队的力量每公里提速了2分钟。

在最艰难的时候,遇到柳州的谭老师,从独自行走又变成了有团队。两人一路互相鼓励,聊天转移注意力,才让徒步得以持续下去。

团队的力量让1+1大于2。人生在世,没有谁是一座孤岛,都要依靠团队,融入团队。

6、方法。达成目标需要讲究方法。紧跟第一方阵,是我大学期间在田径队跑中长跑积累的经验。我跑800米1500米,从不领跑,领跑太辛苦,要多消耗精力。我总是紧紧咬住第一名,最后有余力冲刺,往往能得冠军。

在百里禅路开始的时候,我就要求自己紧跟第一方阵,绝不能掉队太远,太远了就会跟不上。跟不上就不会有勇气走完全程。

师傅走得实在太快,我经常用小跑跟上,甩开膀子,迈开步子,希望跟得上他的节奏。数次尝试后,发现还是跟不上,硬跟让腿部的肌肉很紧张,很辛苦,不可持久。

我接纳自己速度慢的现状,仔细观察,发现每走200步,就要被拉下大约10米。我用小跑追回这10米,赶上去。就这样一路小跑,一直走在第一方阵。

7、自省。跟得太辛苦的时候,心里有点埋怨师傅:你为什么要走这么快呢?走慢一点不行吗?但立马觉得自己的这种想法如同责备他人“你做事为什么要做得这么漂亮”一样的可笑。重要的是要反思自己为什么走不快。

第一方阵的8个人,师傅始终匀速前进,走得很轻松。紧跟师傅的是三个穿羽绒服的80后、90后,他们从未落后。再就是一个65岁的大哥和一对80后夫妻,他们和我一样,时常落后,用小跑跟上。

我跟不上,有年龄的客观问题,也有主观原因,自己平时走得太慢,跑得太少。如果平时的锻炼质量再高一点,是完全有可能跟上的。那个65岁的大哥全程跟着师傅的节奏。

师傅为什么要走这么快?如果不走这么快,也许一天走不完全程。雁峰至南岳禅路,是一个作品,也是一个产品。如果没有速度,也就没有品质。

现实工作生活中,时常能听到对能者贤者的埋怨之声,“你做得这么好,叫我们怎么活!”这是调侃。有害的是嫉贤妒能,枪打出头鸟。这是人性的弱点。

凡事向内求,多自省,不埋怨。

禅路人生,感悟人生。百里禅路,是一次体魄的锻炼,更是一次灵魂的修炼。47公里的淬炼,内心更强大,一切都没什么可怕的,百里禅路用脚步丈量过了。

47公里的验证,内心更笃定,更自信,更平和,更自省,更纯粹,更美好。

百里禅路,体验到从未有过的经历,铸就了一个更加丰富的新我,人生值得。

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蕙说话

华讯社:1月2日,秦刚大使发布致全美侨胞告别信。


  • 亲爱的侨胞朋友们:
    我今天奉调回国,由于时间关系,无法当面同你们一一告别,谨以此信表达我心中的感激与期盼。
    2021年7月28日,我在抵美履新当天致全美侨胞的问候信中说,我带着为侨胞服务的重要职责而来。在美工作的18个月、500多天时间里,无论在首都华盛顿,还是访问全美各地期间,我都把与侨界接触互动作为工作重点,为侨胞们办实事、解难事、做好事,维护华侨华人合法权益和公平待遇。结识你们,让我更加广泛深入地认识美国这个国家,也让我对中美关系的未来更有信心。
    我了解到,在美华侨华人数量已达500多万,成为美国多元社会的重要组成部分,很多杰出代表跻身为美国政界、商界、教育界、科技界、学术界、文化界的佼佼者,为美国经济发展、社会进步、科技创新等各方面作出宝贵的贡献。
    我了解到,在美侨胞始终不渝地传承、弘扬中华优秀文化,促交流,展风范,彰显中国人崇尚和平、坚毅勤奋、克己奉公等传统美德。那些不计报酬、不辞辛苦,长期在华文学校教授中文的老师们让我动容。那些精神抖擞、奋发昂扬,出现在社区活动上的舞龙舞狮华人小伙们令我振奋。那些挺身而出,勇敢发声,反对种族歧视的侨胞们令我敬佩。
    我了解到,在中美关系陷入低谷的当下,尽管面临前所未有的阻力,全美侨界初心不改,矢志不渝,想方设法促进中美民间友好,助力两国加强了解、增进互信、发展合作。
    广大侨胞已经在美国安身立命,但中华民族的坚韧、创造和奋斗精神是融入你们血脉的基因,成为你们克服艰难险阻,不断取得成功的源动力。
    过去的500多个日日夜夜,我与你们一起探索新时期中美两个大国正确的相处之道。建交40多年来,中美关系已经形成你中有我、我中有你的利益交融格局,不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈,两国完全应该相互尊重、和平共处、合作共赢。
    旅美侨胞是中美之间的重要桥梁和纽带。临别之际,衷心希望你们继续不懈努力,推动两国民心愈近,友谊愈深,为中美关系重回正轨凝聚正能量,作出新贡献。
    祝大家新年顺利,身体健康,阖家幸福,万事如意!
    中华人民共和国
    驻美利坚合众国
    特命全权大使
    秦刚
    二〇二三年一月二日

宋才发教授发表《地方立法的规制、备案审查与行政处罚研究》论文。由中共河北省委政法委员会主管、河北省政法职业学院、河北省法学会主办的中国中文核心期刊、中国人文社会科学核心期刊、CSSCI扩展版来源期刊《河北法学》杂志,在2022年第12期首篇“专论”栏目,隆重推出宋才发教授《地方立法的规制、备案审查与行政处罚研究》论文。《河北法学》杂志主编冯兆蕙,副主编苏丽。

地方立法创新基本前提上位法抵触结合本地实际情况对上位法予以细化,提升地方立法科学化、精细化、精准化水平。《宪法》《立法法》对地方立法与上位法的关系进行了规制,对民族地区立法变通权进行了规制,对地方立法全过程民主进行了规制,对地方人大制定立法规划进行了规制。面对与此相关的行政备案存在的诸多现实问题,需要规制地方性法规立法程序和合法性审查制度,建立各类社会规范的备案与审查制度。地方性法规是直接关乎当地老百姓切身利益的具体规范,地方立法需要避免与“行政三法”发生冲突,实现地方立法与“行政三法”相互调适。当前地方立法设定行政处罚仍面临着诸多困境,有必要从梳理地方立法设定行政处罚的既有权限出发,厘清地方立法设定行政处罚权限何以需要“限”、何以需要“扩”的界限,形成地方立法行政处罚设定权的完善思路。要建立相应的行政处罚惩罚及行政处罚决定公开制度,坚持以人民为中心、依法按政策解决问题,要规范法院行政案件审理及国家赔偿程序。

宋才发教授系中央民族大学法学院首任院长、二级教授,湖北省有突出贡献专家、国务院政府特殊津贴专家、国家民委首届有突出贡献专家,广西民族大学特聘“相思湖讲席教授”,博士生导师贵州民族大学特聘教授,民族法学学科团队领衔人,内蒙古财经大学特聘教授

地方立法的规制、备案审查与行政处罚研究

宋才发

地方立法创新一个基本要求就是在“不与上位法抵触的前提下,密切结合本地实际对上位法予以具体地细化,把握好地方立法的规律性、突出针对性、强化实用性和实效性纠正长期以来形成的“抽象的、笼统的提法比较多,深入的、细化的论证比较少”的通病。要把细化上位法列为地方立法工作的重点,让它在地方立法规划中占据较大的比重。在全面推进依法治国、建设法治中国的背景下,地方立法机关应当把先行性、试验性、探索性和创新性要求,作为编制地方立法规划的出发点,提升地方立法科学化、精细化、精准化水平。

一、法律对地方立法的规制

(一)法律对地方立法与上位法关系的规制

《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)确立了一项极为重要的普遍适用的规制原则,即下位法不得与上位法相抵触然而到底哪些行为属于与上位法相抵触”的情形无论《宪法》《立法法》还是其他基本法没有对此做出明确的厘抑或科学表述,至今仍然是一个“标准不甚清晰的问题”。其实现实立法活动中出现某些“抵触”现象不一定恶意“抵触”“上位法”法律规定总结以往的立法实践发现,起码有两个混淆是致使识别标准模糊不清的原因:是“法的抵触”与“法的违反”相混淆。譬如,《<中华人民共和国立法法>释义》(以下简称《释义》)指出:“根据不抵触原则……只能由法律规定的事项,地方性法规不能涉及实事求是地说,《释义》地方立法涉及“中央专属立法事项”的情形,解释为“法的抵触”情形事实上是不妥当的。因为下位法规定“超越权限”“违背法定程序情形,本质上属于“法的违反”行为,而不“法的抵触行为。第二个是“与上位法规则抵触”同“与上位法目的抵触”相混淆。“抵触上位法规则”与“抵触上位法目的”的含义是完全不同的,因为是否“抵触上位法规则”是一个逻辑推理问题,是否“抵触上位法目的”则是一个货真价实的价值判断问题。在一定意义上说,下位法增加被处罚的行为类型是符合国家赋予地方立法“先行先试”原则的,不应当采取一棍子打死的做法把它为“法的抵触”行为,可以理解为“先行立法”行为当然概念的边界有时也不够清晰的一旦“下位法对上位法某项制度中的部分内容进行添附,确实也可能被视为对原来制度的修改。这种修改导致上下位法的规则出现不一致,进而可能引发抵触再譬如,《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第11条第3款和第12条第3款赋予行政法规和地方性法规,在上位法对违法行为未做出行政处罚规定时,可以“补充设定行政处罚的权限这里需要特别强调的是下位法只能在上位法授权的范围内做出变更《行政处罚法》只是授权“行政法规和地方性法规”进行行政处罚补充设定,没有赋予人民政府制定“行政规章”拥有这项权力。如果地方人民政府制定的“行政规章”执意做出有关行政处罚的补充设定,则认定其行为构成对“上位法的抵触”这里的“授权”是指为提高地方立法和执行效率目标,进行的一种行政立法权转移方式。然而“法律对于何种职权可以授出、何种职权可以保留,即行政授权的事项范围,并未做出规定,法律保留原则也难以适用,导致出现授权不当和滥用授权的问题。”现实生活中确有好些法规属于地方政府行政管理范畴的规范,因而《立法法》第72“不抵触规定,可以理解为“不得与行政处罚法、行政强制法和行政许可法相抵触”

(二)法律对民族地区立法变通权的规制

《宪法》序言明确指出:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。我国通过《宪法》《民族区域自治法》确立了中华民族的国家民族地位和单一的国家结构形式,规定56个民族共同构建中华民族共同体”。铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的主线,铸牢中华民族共同体意识必须聚焦于人民,高度重视人心向背和共同利益的实现生存权发展权是民族地区人民群众最基本的人权在“十四五”规划实施乃至更长的时间党和政府需要把对民族地区的关心关怀和工作重点,聚焦到经济社会发展不平衡、不充分上面去。党的十八大以来,无论国家立法还是地方立法,非常重视民族地区立法自治权和经济社会发展自主权的落实,加大对民族地区人民切身利益的关怀和保护立法资源凸显了对民族地区的倾斜力度,法律制度强化了对民族地区立法变通权的规制。譬如,《立法法》第75条规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例,并按照法律规定的程序报请相应的上级立法机关批准后实施然而《立法法》第75也留下了一个悬而未决的问题:即自治州和自治县人大制定的自治条例和单行条例,不但变通了省级地方性法规、设区的市(自治州)的地方性法规的规定,而且变通全国人大及其常委会制定的法律、国务院制定的行政法规的规定,那么自治州和自治县所在的省级人大常委会是否有权力予以批准?依据《立法法》第96条、第97条规定全国人大常委会有权撤销有权改变或者撤销它的常务委员会制定的不适当的法律,有权撤销全国人民代表大会常务委员会批准的违背宪法和本法第七十五条第二款规定的自治条例和单行条例”;撤销“对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定这是《立法法》预留的“对省级人大常委会关于‘变通规定’的事后救济机制。”《宪法》第5条规定:“国家维护社会主义法制的统一和尊严。规制自治条例和单行条例报批程序,不是为了“通过批准来提高自治条例和单行条例的法律位阶” 主要是考虑和周全“法制的统一和尊严”问题从维护国家法制统一原则的视角进行审视,当自治州和自治县的自治条例和单行条例,出现“变通规定”全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规的内容时,省级人大常委会不适合作为审批机关 我国现行立法体制属于“分工型”立法体制,“在中央与地方的关系上,国家权力由中央统一行使;同时为调动地方的主动性和积极性,中央又赋予地方适当的自主决策权。”为维护国家法制统一性和法治权威性,建议下次修改《立法法》时候,明确规定无论是自治区人大制定的自治条例和单行条例,还是自治州或自治县人大制定的自治条例和单行条例,涉及“变通规定”国家法律和行政法规内容的,一律由全国人大常委会批准生效。否则容易在事实上导致对解释权的滥用,为不适当的“变通规定”开方便之门,导致批准“变通规定”的狭隘地方主义。如果不涉及“变通规定”国家法律和行政法规内容,可以继续将自治州和自治县的自治条例和单行条例生效的批准权交由省级人大常委会行使。

(三)法律对地方立法全过程民主的规制

《宪法》第2条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民民主本质上是一种全过程民主,全过程民主是人民当家作主的本质特征。《宪法》第5条还规定:“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。”凡属与《宪法》相抵触、违反《宪法》规定的立法一律无效。《立法法》规定,无论是全国人民代表大会制定专门法律、部门法律,国务院制定行政法规,还是各级地方人民代表大会制定地方性法规,无一例外都必须“根据宪法规定”抑或“以宪法为依据”。习近平在2021年10月召开的“中央人大工作会议”上,强调要“发展全过程人民民主”,纠正一切违宪违法行为。相比较而言,地方行政区划比较小社会关系面也比较小,和谐发展的局面基本上属于常态化。在制定地方立法规划的时候,不宜过多的突出社会稳定性的一面,应当更多地强调地方立法的具体性、灵活性、可变性和可操作性。备案审查制度是人民代表大会制度的重要组成部分备案审查工作同样必须坚持和体现“全过程人民民主”原则。要“坚持科学审查、民主审查依法审查的工作方法,通过备案审查和法律监督程序,把涉及公民权利义务的法律规范、集中反映老百姓急难愁困的法律规范落到实处党的十八大以来,全国人大常委会组织开展多次集中清理和专项审查,尤其是针对地方立法不顾质量“立法放水”问题,全国人大常委会做出部署,督促地方修改814件、废止127件地方性法规,推动制定机关对集中清理过程中发现的37件部门规章、456件地方政府规章、2件司法解释以及11000余件其他规范性文件及时修改、废止或者重新制定。”全国人大常委会还“开展备案审查事例交流,加强备案审查工作培训,提高备案审查整体效能”“党的十八大以来,全国人大常委会共收到公民、组织提出的审查建议14379件,包括书面审查建议6361件、网上审查建议8018件,其中属于全国人大常委会审查范围的有10477件。对人民群众反映强烈、直接影响公民权利义务的法规、司法解释,开展有重点的审查,有关工作机构对审查建议逐一研究并依照规定向审查建议人反馈“这种全过程的人民民主形式,从根本上改变了资本主义国家虚假的民主游戏规则,弥补了非全过程民主的天然缺陷。”

(四)法律对地方人大制定立法规划的规制

立法规划是人大及其常委会立法活动中的一个重要环节,目的是避免无计划立法造成地方法规各种不应有的缺陷。《立法法》第52条规定:“编制立法规划和年度立法计划,应当认真研究代表议案和建议,广泛征集意见,科学论证评估地方人大立法规划的编制有其自身的规律和特点,有不少立法中的实际问题至今还没有引起足够重视。譬如,“如何实现地方党委对同级人大立法规划的领导,地方在编制立法规划时应当如何体现宪法精神,如何处理法规规章与政策的关系、法规的稳定性与有效期的关系、立法规划与立法计划的关系,以及法规与决议决定的关系”等。所以,《中共中央关于加强党领导立法工作的意见》强调有立法权地方的党委,要加强对本地区立法规划计划编制活动的领导,统筹安排好本地区立法工作。如何确保党的重大立法决策的正确性是关键问题,民主科学的决策程序则是保证重大立法决策正确的重要条件。笔者近云南、贵州、广西等地进行基层立法调研中发现,地方人大常委会组成人员包括一部分立法骨干员,多是近年换届的党委、政府机关调来“发挥余热”的老同志,尽管他们有很强的责任心,但心有余而力不足,对地方立法的复杂程度和具体要求缺乏足够的认知,很难在任期内推进地方立法工作实现专业化和科学化。加之一部分参与立法起草的成员没有经过严格的法学教育和训练,立法素质决定了他们难于摆脱照搬上位法和抄袭其他地方同位法的尴尬局面。因此,地方党委尤其要重视地级市立法班子人才队伍建设工作,指导他们运用法治思维和法治方式处置立法规划编制工作。譬如,哪些民生工程事项应当立法?什么时候立法最适宜?以什么样的方式立法最易被群众接受?诸如此类问题需要纳入行政区域范围内统筹考虑。地方立法工作避免不适当地陷入“法典崇拜”的怪圈,能用规章、政策解决问题的尽量不要制定“大而全”的法规。强调地方立法“与时俱进”比“稳定性”更为重要,要及时清理和废止过时了的、已经没有生命力的政府规章,尤其要废止那些“僵尸法规”和“观赏法规”。要逐渐摆正地方人大和地方政府在立法上的关系,纠正片面重视人大制定法规、轻视政府制定规章的倾向。当然这与2015年修改的《立法法》第82条关于没有法律、行政法规、地方性法规的依据,地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范”的规定有关。应当说《立法法》这个规定初衷是好的,但在实践中带来的负面影响也是不容忽视

二、地方立法备案审查制度

(一)地方行政备案存在的问题及立法思路

最早规定地方立法实施备案审查制度的1990年出台的《法规、规章备案规定》。《立法法》为建立备案审查制度提供了直接的法律依据,备案审查已成为一项重要的宪法监督和法律监督制度。随着行政审批制度全面改革的不断深入,“行政审批”事项在逐年减少“行政备案”事项在逐年增多。但是在实践中出现许多“以行政备案之名行许可之实的情况,行政备案事项逐渐成为被取消行政审批项目的‘避风港’”。概括起来主要存在如下几个问题:一是行政备案事项过多过滥;二是行政备案与行政许可关系没有厘清;三是设定备案事项的法律文件层级较低;四是行政备案程序不统一;五是与备案有关的法律责任设定混乱。地方法规作为国家赋予的立法权运用的结果,其正当性要求会作为不可违背的高阶价值被预设在立法目的之上应当悉心谋划规制行政备案立法事宜行政备案立法应当以巩固行政审批制度改革成果、规范行政备案实施为核心目标,坚持厘清政府和市场、政府和社会关系的理念,注重用法律和制度遏制不当干预经济活动的行为建议未来制定《行政备案条例》时,依据《立法法》第五章“适用与备案审查”的规定,明确行政备案设定权,界定行政备案事项范围,规范行政备案实施程序,合理设定法律责任。自2013年以来,“全国人大常委会对21745件规范性文件进行了审查,司法部代表国务院对4000余件法规规章进行了审查。”备案审查作为事后审查的主要方式需要与事先审查相配合,否则难于把问题消灭在萌芽状态。备案审查工作要做到有件必备、有备必审、有错必纠 备案审查的十二字方针”已成为“备案审查工作的基本原则”。我国备案审查主要采取三种方式:(1)被动审查,即是指由申请人提出申请才启动备案审查程序。(2)移送审查,移送审查又分为两种:一种是指不属于本机关管辖的规范性文件的审查申请,由本机关移送其他有权机关进行审查;第二种是该规范性文件尽管属于本机关备案范围,但由于本机关缺乏改变或撤销权而向其他有权处理机关移送。(3)专项审查,“专项审查”是指临时性的任务引发的审查活动,只审查与任务相关的某一领域或者类别的规范性文件。我国备案审查采取先由制定机关自己纠正,制定机关不纠正的再由备案审查机关纠正。如果制定机关已经纠正了,审查工作即告终止。实践中也经常发生制定机关开始同意自己纠正,事后又久拖不予纠正的情况。建议在适当的时候修改备案审查规定,明确制定机关在规定期限内不纠正的,备案审查机关行使撤销权,以增强备案审查制度的刚性和纠错机制的力度。

(二)规制地方性法规立法程序合法性审查制度

地方性法规审查是国家法律法规审查的重要组成部分。我国形成了以党委、人大、政治机关等分工负责、相互衔接的多层次有机审查体系,地方层面的备案审查立法已达25个。党的十九届四中全会要求“加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。《立法法》第77条、第96条规定了地方立法程序规范,第97条和第100条规定,则从立法审查监督上做出了可操作性的规范要求。《立法法》在赋予省、自治区人大常委会“适度扩展”的“解释权”“立法授权”的同时,也对省、自治区人大常委会的“合法性审查”进行了规制。如规定采取事前防御的“权限控制”,事中和事后跟踪监督的“行权控制”模式进行,赋权具有权威性的专门审查机关行使其监督权实事求是地说,本应协调一致的“地方职权法定”与“地方特色”,在地方事务治理中往往成为一对矛盾,因为“职权法定”强调法律行使权威性,“地方特色”则凸显法律实施的地方效果。在“十四五”规划实施期间,立法审查的“地方特色”更为重要和迫切。“各省对上位法的依赖程度比较高,基本沿用了《地方人大与政府组织法》和《监督法》所赋予的审查权限和审查范围。这些省份往往采用‘要件认定’或‘列举认定’方式,来确定规范性文件的审查范围。”2015年《立法法》的修订,标志着立法重心从“权限划分”转到了“立法监督”,应当说这是立法走向成熟的一个根本性转变。审查法规制定程序是否具有合法性,是制定地方立法条例的基本程序规定由于《立法法》本身没有对“法定程序”做出阐释,因而立法程序合法性的判断标准不具备实体意义,立法程序性判断只是对某一规范本身是否合乎规范程序要求的判定依据《立法法》第72条“不抵触”规定,只要地方性法规不违背上位法规定,不仅可以根据本地经济社会发展的实际进行创制性立法,而且地方立法机关还可以“在《立法法》和《监督法》的基础上,以专门性备案审查地方性法规的形式增设新的、更为严格的审查标准。”

(三)建立各类社会规范的备案与审查制度

社会规范是由各类社会组织自行制定、自觉遵守的行为规范。社会规范包括习惯规范、道德规范、宗教规范社会组织自制规范和各级政治权威机关制定的专门用于管理内部成员的自制规章。一段时期以来由于国家忽视和缺乏对地方规范性文件制定与发布的硬约束,导致不少地方不仅存在越权制定带有立法性质文件的现象,而且出现“规范性文件违宪违法、侵犯公民、法人和其他组织合法权益”问题,严重损害了国家法律的权威性和政府的公信力党的十八届四中全会在总结历史经验教训的基础上,提出禁止地方制发带有立法性质的文件”,强调要“加强备案审查制度和能力建设,把所有规范性文件纳入备案审查范围,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件我国社会规范体系由五个方面的规范共同组成,即人们的习惯规范、公众的道德规范、宗教团体的宗教规范、社会组织的自制规范、各级权力机关的自制规章。尽管社会规范与规范性文件具有不可分的关系,但它们毕竟属于两个不同范畴。社会规范反映的是一种规范内容抑或规范形态,规范性文件则是一种文字化的规范表现形式。《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》提出要“加强居民公约、村规民约、行业规章、社会组织章程等社会规范建设,推动社会成员自我约束、自我管理、自我规范。从一定意义上说,建立分种类、多层级的备案审查制度,就是贯彻落实《法治社会建设实施纲要(2020—2025年)》,发挥社会规范在协调社会关系、约束社会行为方面的积极作用;就是在落实和实施地方行政备案制度,维护国家法律的尊严和政府的公信力在人们日常的生产生活中,习惯发挥着重要的规范作用和社会功能,把习惯纳入备案审查范围是实施《民法典》的需要。《民法典》第10条规定:“处理民事纠纷,应当依照法律;法律没有规定的,可以适用习惯,但是不得违背公序良俗。” 规定不仅适用于司法调解和司法审判活动,而且适用于行政处理、民间调解、行政备案与审查制度为配合民法典实施,全国人大常委会开展涉及法规、规章、司法解释及其他规范性文件专项审查和集中清理工作。发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件,其中行政法规31件,国务院规范性文件5件,部门规章和规范性文件164件,地方性法规543件,地方政府规章和规范性文件1874件,司法解释233件。有关方面已经修改257件、废止449件总之,构建一个对社会规范备案审查的制度框架,促使各种社会规范类型进入规范化、程序化、制度化、法治化轨道,有利于国家和社会生活法治化目标的实现。

三、地方立法设定行政处罚

(一)地方立法与“行政三法”的冲突与调适

地方性法规是直接关乎当地老百姓切身利益的规范,是调整与规范区域“平衡发展”“协调发展”“充分发展”的重器。地方立法权限在《宪法》和《立法法》允许的前提下进行扩容,有助于保障和实现地方制度与政策行稳致远。中央采取设定地方立法权扩容制度,起到规范地方法律秩序调动地方经济社会发展作用随之而来地方立法与行政处罚法行政许可法和行政强制法之间的紧张关系也日渐凸显,“主要表现在地方立法与行政处罚、行政许可和行政强制三方面的规定与‘三法’的规定存在差异或冲突,致使“行政处罚权限不够用、行政许可权限不够大、行政强制手段不够使譬如,《行政处罚法》对行政处罚种类采取列举式,由于无法适应社会治理多样性处罚需求,很多地方擅自创设新的处罚种类、扩大行政处罚幅度、新增行政罚则,甚至剥夺违法者获得各种权益的资格等尽管《行政许可法》给地方立法留下了较大空间,赋予地方立法设定临时许可的权力,但是地方立法仍然存在“扩大或者缩小许可范围、增加或者减少许可条件、改变禁止性规定等”。《行政强制法》规定行政强制措施有五种,行政强制执行方式有六种,然而这些“行政强制措施”似乎满足不了社会治理的需求,许多地方性法规超出了“查封”“扣押”两种强制措施。笔者近年在广西、云南、贵州、新疆、内蒙古等地区进行基层立法调研中发现,由于行政机关在执法时面临的专业领域不同、具体违法事项不同,在执法过程中采取的行政强制方式也不同,这些行政强制措施都超出了《行政强制法》立法规定,在未来都面临着被清理的风险。一旦国家法律与地方法规之间发生冲突,势必会影响乡村治理和乡村振兴法治进程的推进。建议在下次修改“三法”的时候,一定要结合乡村治理和乡村振兴法治化建设实际需要,妥善地处理好中央统一立法与地方立法、特别立法之间的关系,着力解决“地方立法和‘三法’之间的冲突问题”,以期实现地方立法与“行政三法”的相互调适。

(二)地方立法设定行政处罚权限的困境与出路

地方立法实践看,行政处罚的设定实际上已成为地方立法设定法律责任的重要形式,对保障地方立法的落实具有直接影响。鉴于行政处罚固有的损益性、制裁性和惩戒性特征,在过去相当长的一段时期内,地方立法的行政处罚设定权,事实上被作为“不安全”的权力而加以控制。即使在当下地方设定行政处罚仍然面临权限困境,主要是存在设定行政处罚种类的单一化、所设行政处罚的规制力度不足、无权设定‘其他行政处罚’导致回应性缺失等问题,对规定权的运用陷入重复立法和合法性质疑的双重困境。从当下乡村治理和乡村振兴的实际需要出发,“无论地方创制性立法设定其他行政处罚,还是地方执行性立法补充、增设违法行为与行政处罚,皆有其必要性与合理性。地方行政处罚既是一种行政行为,又是一种行政法律责任行为。在限制地方立法设定行政处罚权上,《行政处罚法》第12条第2款规定:“法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。”《行政许可法》在第16条第4款、《行政强制法》在11条第2款均有类似限制性规定。即是说只有当“法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定”,地方立法才可以补充设定行政处罚规定。随着乡村治理和乡村振兴对法律规制渴求“有必要从梳理地方立法设定行政处罚的既有权限出发,分析地方立法设定行政处罚的权限困境,厘清地方立法设定行政处罚的权限何以需要‘限’、何以需要‘扩’,以此形成地方立法行政处罚设定权的完善思路,并通过对我国《行政处罚法》的修改予以落实。在党中央倡导和推行“工作重心下移”的大背景下,地方立法机关应当大胆地闯、先行先试,争取获得更多的“先行立法权”为避免行政处罚过多过繁,地方立法机关补充设定行政处罚时,应当遵循非必要不设定的原则,并综合考虑义务内容的确定性、合理性和可履行性,以及违法行为的可认定性等多项因素。《信访工作条例》于2022年4月7日向社会公布,5月1日起正式施行无论地方立法机关还是地方执法机关,都需要义无反顾的重视信访工作。信访工作既是党和政府处理地方性事务和民生事务的重要途径,还是减少法院累讼的有效方式必须“千方百计为群众排忧解难,把群众合法诉求解决好,坚持和发展新时代‘枫桥经验’,努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层,努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护,切实把信访工作做到群众心坎上”。

(三)行政处罚的惩罚及行政处罚决定公开制度

行政处罚具有惩处违法的属性惩罚补救实际损害或者防范现实风险意思惩罚性是区分行政处罚与其他行政措施的实质标准即是说“行政处罚应当具有单方实现的具体内容,它是实力行为而非单纯的命令;行政处罚应当具有克减权益的直接效果,它所克减的利益包括非法利润和预期利益2021年修订的《行政处罚法》对此确有关照《行政处罚法》第2条规定:“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。这条规定为厘定行政处罚的范围提供基础性的概念和一般认知尽管修订行政处罚法赋予地方执行性立法以行政处罚补充设定权,但是地方执行性立法只能针对法律、行政法规在本区域内的执行作具体规定,地方执行性立法没有完整的行政处罚设定权有必要对地方性法规行政处罚设定权的权限范围适用空间予以厘定行政处罚决定公开制度密切相关。“公正公开”既是《行政处罚法》的基本原则,也是依法行政和法治政府建设的基本原则。为深化“证照分离”体制改革、建立行政处罚“公开公正”制度推进“放管服”体制机制改革,国务院对“证照分离”改革涉及的行政法规以及与民法典原则不一致的行政法规进行了清理, 以便与《信访工作条例》相衔接。在党和国家工作重心下移到基层,乡村治理和乡村振兴进程中的一些亟待解决但又没有法律规定的情势下,信访工作必须紧密配合行政执法工作,“多措并举、综合施策,着力点放在源头预防和前端化解,把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”有授权的地方立法机关可以“先行先试”,依据《立法法》第8条、第73条第2款的规定“先行立法”。先行立法必须是由“全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项”尽管“其他事项”涵盖了地方性事务,但第9条又补充说明“本法第八条规定的事项”属于尚未制定法律的事项。这即是说国家未来制定法律或行政法规,由于现在还没有制定可以依据《立法法》第73条第2款的规定“先行立法”。如果没有未来的“后续”,自然不存在“先行”。因此,应当把“先行立法”理解为“中央立法权被暂时交给地方立法机关后产生的一种特殊形式立法,抑或理解为“应由中央立法但中央立法机关尚未规定的事项。此为中央立法不健全的情况下所进行的过渡性操作。”

(四)规范法院行政案件审理及国家赔偿程序

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害,依法应给予的经济赔偿”。《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)第7条规定,国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿职责及赔偿义务。1994年5月制定出台的《国家赔偿法》标志着我国国家赔偿制度的诞生《国家赔偿法》第1条规定公民、法人及其他组织”依法获得国家赔偿,提供了直接的法律依据这里所论及的国家赔偿主要包括行政赔偿和司法赔偿全国人大常委会2010年12月发布的关于修改《国家赔偿法》的决定精神损害赔偿出明确规定。其实在民事赔偿中,早已建立了精神损害赔偿制度中华人民共和国侵权责任法对精神损害赔偿也出了规定。《国家赔偿法》规定司法机关发生侵犯人身自由致人精神损害的,赔偿义务机关应该“为消除影响、恢复名誉、赔礼道歉造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。最高人民法院2021年5月20日下发通知,规定即日出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日373.10元最高人民法院要求各级人民法院在审理国家赔偿案件时按照上述标准执行。国家赔偿法》《行政诉讼法等法律进行了多次《民法典》于2021年1月正式实施的前提下,为适应新时代乡村治理和乡村振兴形势发展的需要,最高人民法院出台《行政赔偿司法解释》,明令自2022年5月1日起施行。新《行政赔偿司法解释》明确行政赔偿范围和构成要件、规定举证责任倒置的情形并科学划分行政赔偿责任,实现对行政机关的精准监督明确行政赔偿诉讼原被告主体资格、完善行政赔偿请求时效和起诉期限制度、进一步解决一并及单独提起行政赔偿诉讼的程序问题、进一步完善公私法赔偿诉讼的衔接问题,实现对当事人诉讼权利的充分保障合理确定“直接损失”范围、进一步明确财产损害的赔偿标准、明确人民法院判决给予被征收人的行政赔偿不得少于被征收人依法应当获得的安置补偿权益、完善了精神损害赔偿诉讼的规定,体现对当事人合法权益的全面保护强化法院的释明义务,规范人民法院对损害赔偿的酌定标准,明确行政赔偿案件的裁判方式,增强行政赔偿诉讼实质化解行政争议效果。

华讯社:中国2022年末最后一天迎来了新的国家外交部长秦刚先生

秦刚是一位非常media-friendly(媒体友好)的驻美大使。

不完全统计,驻美期间,秦刚曾接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)“面向全民”(FACE THE NATION)节目主持人玛格丽特·布伦南直播采访,半岛电视台英文频道“底线”(The Bottom Line)栏目主持人、美国“旗语”新闻社及《国会山报》特邀编辑克莱门斯(Steve Clemons)专访。

今年8月16日,秦刚大使在华盛顿接受路透社、美联社、彭博社、全国公共广播电台(NPR)、《华盛顿邮报》、《华尔街日报》、《纽约客》、《国会山报》、POLITICO、AXIOS、“防务一号”等美国主流媒体联合采访。

秦刚利用这些平台,在中美关系的重大议题上阐明了中方立场。一定程度上,软硬皆施、刚柔相济。

在核心利益上坚定中方立场,同时也传递中国声音。”张腾军认为,这也是秦刚接美国“地气”的表现。

秦刚,1966年3月生,曾任外交部新闻司司长、外交部发言人,外交部礼宾司司长,外交部部长助理等职,2018年任外交部副部长,2021年任中国驻美国大使。

1966年3月生,天津市人,大学毕业。
1988 – 1992 中华人民共和国北京外交人员服务局中文秘书
1992 – 1995 外交部西欧司随员、三秘
1995 – 1999 驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆三秘、二秘
1999 – 2002 外交部西欧司二秘、副处长、处长
2002 – 2005 驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆参赞
2005 – 2010 外交部新闻司副司长、外交部发言人
2010 – 2011 驻大不列颠及北爱尔兰联合王国大使馆公使
2011 – 2014 外交部新闻司司长、外交部发言人
2014 – 2017 外交部礼宾司司长
2017 – 2018 外交部部长助理、礼宾司司长
2018 – 2021 外交部副部长
2021 驻美利坚合众国特命全权大使
已婚,有一子。

万般皆下品 ,惟有读书高——这个“高”是人的气质气场和登山顶的气魄:理解世界,超越生活!

阅读能让人看见世界、看见他人,也能驱散迷茫,唤醒你内心的小宇宙。当你陷入生活的泥潭,书籍会给你一种内在的力量,托住你摇摇欲坠的志向,带给你生机与希望。

文王拘于囚室而推演《周易》,仲尼困厄之时著作《春秋》,屈原放逐才赋有《离骚》,左丘失明乃有《国语》,孙膑遭膑脚之刑后修兵法……司马迁十岁就开始研读《尚书》、《春秋》,博览典籍数十年,此生写了一部“史记”之大书。

富斯德说:“我们可以由读书搜集知识,然后利用思考把糠和麦子分开。”;培根回答:“读书不是为了雄辩和驳斥,也不是为了轻信和盲从,而是为了思考和权衡。”

不读书不足以共情,不共情不足以思辨。每一次阅读,都是让你从不同层面理解这个多元并立的世界。阅读经典就是在不断地超越固有的偏见与狭隘,成为帕斯卡尔说的那根有思想的苇草。

读书就是为了不断超越愚昧的自己,不断超越被桎梏的环境,让人越活越清醒,越活越有智慧。

《华讯社HXS》特别报道:明天或宣布10条冠病管理新措施 传中国下月结束最严格级别防疫管控。中国各大城市连日放松防疫措施,中央政府据传可能最早在星期三(12月7日)宣布10条冠病管理新措施,还可能最早在明年1月结束持续近三年最严格的管控措施。受利好消息推动,中国股市和人民币星期一(5日)双双攀升,创今年9月来最佳水平。

知情人士透露,10条冠病管理新措施将补充上月出台的优化防疫20条,也为更加协调的松绑政策铺平道路。市场对中国经济复苏预期明显改善,大陆和香港股市、人民币等全面上扬。沪深300指数收涨2%,恒生指数上涨4.5%,境内外人民币兑美元双双突破7元大关。

上海也宣布从星期二(6日)开始,除养老、儿童福利、医疗、学校等机构,以及密闭娱乐场所、餐饮等场所,进入其余公共场所不再查验核酸。

中国加快防疫政策转向也造成民众混乱。北京近日突然大量关闭核酸检测站,导致仅剩的监测点大排长龙。北京朝阳区星期六(3日)承认衔接不够顺畅高效,对市民带来的不便“深感歉意”,并恢复部分社会面核酸采样点。

浙江11个地级市,包括杭州、宁波等,星期天(4日)深夜开始也陆续宣布星期一不再开展常态化核酸检测;乘搭公共交通及进入公共场所不再查验核酸,进入公共场所不扫场所码。

按照传染病防治法规定,中国将传染病分为甲乙丙三类;甲类传染病仅包括霍乱和鼠疫。

路透社引述两名知情人士星期一披露,10条冠病管理新措施将作为11月出台的优化防疫20措施的补充,也为更加协调的松绑政策铺平道路。

中国大陆星期天新增2万9724起本土冠病病例,病例数连续七天下降,也是11天之后首次单日低于3万例,但疫情连续20天覆盖全部31个省市区。

针对冠病超强传播力、较强致病力等特点,中国官方在2020年1月将其纳入乙类传染病,但防疫上却采取最严格的甲类传染病管理措施。

知情人士称,中国明年1月还可能放松对冠病的管理措施,由甲类管理降至乙类管理。中国国家卫健委暂未证实这项消息。

知情人士透露,10条冠病管理新措施将补充上月出台的优化防疫20条,也为更加协调的松绑政策铺平道路。市场对中国经济复苏预期明显改善,大陆和香港股市、人民币等全面上扬。沪深300指数收涨2%,恒生指数上涨4.5%,境内外人民币兑美元双双突破7元大关。

不过,北京、广州和重庆等受本轮疫情重创的城市近日才开始走出停滞,学校和休闲场所继续关闭,一些民众复工上岗仍须持核酸阴性证明,意味着大量核酸检测需求仍在。

上海也宣布从星期二(6日)开始,除养老、儿童福利、医疗、学校等机构,以及密闭娱乐场所、餐饮等场所,进入其余公共场所不再查验核酸。

中国加快防疫政策转向也造成民众混乱。北京近日突然大量关闭核酸检测站,导致仅剩的监测点大排长龙。北京朝阳区星期六(3日)承认衔接不够顺畅高效,对市民带来的不便“深感歉意”,并恢复部分社会面核酸采样点。

浙江11个地级市,包括杭州、宁波等,星期天(4日)深夜开始也陆续宣布星期一不再开展常态化核酸检测;乘搭公共交通及进入公共场所不再查验核酸,进入公共场所不扫场所码。

按照传染病防治法规定,中国将传染病分为甲乙丙三类;甲类传染病仅包括霍乱和鼠疫。

路透社引述两名知情人士星期一披露,10条冠病管理新措施将作为11月出台的优化防疫20措施的补充,也为更加协调的松绑政策铺平道路。

中国大陆星期天新增29724起本土冠病病例,病例数连续七天下降,也是11天之后首次单日低于3万例,但疫情连续20天覆盖全部31个省市区。

针对冠病超强传播力、较强致病力等特点,中国官方在20201月将其纳入乙类传染病,但防疫上却采取最严格的甲类传染病管理措施。

中国各大城市连日放松防疫措施,中央政府据传可能最早在星期三(127日)宣布10条冠病管理新措施,还可能最早在明年1月结束持续近三年最严格的管控措施。受利好消息推动,中国股市和人民币星期一(5日)双双攀升,创今年9月来最佳水平。

放松严厉封控逾一周的乌鲁木齐,星期一通报当天起进一步加大复工复产、复商复市力度,将全面恢复商贸服务业正常生产经营,包括各类大型商场、超市、住宿餐饮类企业等。大巴扎步行街和全市各滑雪场星期天已开始恢复经营。

多个地区星期一进一步放松防疫。深圳宣布当天开始进入更多场所不再查验核酸,包括小区、办公楼、餐饮店、商场等。

有分析师预测,中国明年可能提前取消边境管制并重新开放经济。

中国驻美洛杉矶 张平总领事出席纪念美国飞虎队二战期间援华论坛 2022-11-22 17:00

2022年11月18日,张平总领事出席由南加州美国飞虎队传播协会举办的“跨越太平洋—纪念美国飞虎队二战期间援华论坛”。美国联邦众议员赵美心、98岁的飞虎队老兵麦克马伦、美中航空遗产基金会会长格林、李春林副总领事以及当地华侨华人代表近300人参加。

张总领事向飞虎队及其家人致以最崇高的敬意,在致辞中表示,81年前,美国飞虎队飞行员来到中国,同中国人民并肩作战,共同抗击日本侵略。他们在中国上空击落日本战斗机,参与“驼峰”行动,开辟喜马拉雅山脉上空最危险的空运路线,为中国军队提供军事补给。中国人民也冒着生命危险帮助和营救飞虎队员。中国人民将永远铭记那些为世界和平与正义的伟大事业付出巨大牺牲、作出巨大贡献的人们。

张总领事指出,中美两国人民共同抗击法西斯侵略的历史是中美合作与友谊的缩影,中国人民尊重和珍惜这段历史,中美两国人民在战争期间结下的深厚友谊应该发扬和传承下去。中美作为世界上最大的两个经济体,对世界和平与发展负有共同责任。当今世界充满变化和挑战,中美应着眼大局,营造良好的合作氛围和稳定的合作关系,共同建设一个更加美好的世界。中美双方应妥善管控分歧,努力找到双方相处的正确之道。不久前,习近平主席同拜登总统在巴厘岛举行了会晤,为今后一个时期中美关系的发展明确了方向,为推动两国关系行稳致远发挥了重要作用。

赵美心、格林、麦克马伦等在致辞中回顾了飞虎队与中国人民携手抗战的历史,祝愿中美友谊长存。

华讯社HXS: 中美两国元首双方承诺坦诚对话

在当地时间下午四五点间,拜登走到一长列美中两国国旗前,伸出手与先到达那里的习近平握手。两人都没有戴口罩,并面带微笑向现场的大批摄影镜头致意。

在随后的会谈开场白中,拜登说,美中两国元首都有责任展示两国能管控分歧、防止竞争达到接近冲突的地步,并寻找途径解决全球面临的紧迫问题。他说,世界期待美中两国扮演重要角色,应对全球性挑战,而美国做好了与中国合作的准备。拜登对习近平说,期待双方跟以往一样展开坦诚对话。

习近平在开场白中说,过去与拜登的几次通话和联系都不能替代面对面会晤。他说,当前中美关系现状不符合两国、两国人民的根本利益,双方需要寻找向前发展的正确道路,

因为世界人民都期待中美两国妥善处理双边关系。习近平也说,他期待与拜登展开坦诚和深入讨论。

白宫此前表示,拜登计划在会谈开始四个小时后举行记者会,介绍他与习近平会晤的情况,但两位领导人不会发表共同声明。

时任美国副总统拜登中国国家主席习近平两人彼此非常熟悉。

20118月,拜登以副总统身份访华,习近平以国家副主席身份陪同拜登六天,两人除了在北京密集会晤外,还一道前往成都和其他中国城市。一年后,习近平以国家副主席身份访美,拜登也曾陪同习近平前往首都华盛顿以外的其他城市访问。

美联社指出,为了安排这次拜习峰会,白宫官员与中方官员花了好几个星期讨论会晤的细节,最后决定峰会在习近平下榻的旅馆举行,峰会过程中,由双方的译员提供同声传译。我们之间的误解非常少,”拜登星期天在柬埔寨出席与东盟国家的峰会时对记者说。“我们就是需要搞清楚红线在哪里,以及未来两年对我们各自最重要的事情是什么。”